|
|
Documento y Nro
|
Fecha
|
Publicado en: |
Boletín/Of
|
Resolución Nº 32
|
26/11/2004
|
Fecha:
|
01/03/2005
|
|
|
Dependencia: |
RE-32-2004-GMC |
Tema: |
MERCOSUR
|
Asunto: |
PAUTAS NEGOCIADORAS DEL SGT N° 1 "COMUNICACIONES"
|
|
|
|
VISTO: El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto y las Resoluciones N° 38/95, 15/96 y 20/96 del Grupo Mercado Común. |
CONSIDERANDO: |
Que
las Resoluciones GMC N° 38/95, 15/96, 20/96 y 61/01
aprobaron las Pautas Negociadoras del SGT N° 1; |
Que
en el marco del desarrollo tecnológico y del proceso de integración del
MERCOSUR, es necesario actualizar las Pautas Negociadoras del mencionado
Subgrupo de Trabajo. |
EL GRUPO MERCADO COMUN RESUELVE: |
Art.1
- Aprobar las "Pautas Negociadoras del Subgrupo de Trabajo N° 1 Comunicaciones", que constan como Anexo y
forman parte de la presente Resolución. |
Art.
2 - Esta Resolución no necesita ser incorporada al ordenamiento jurídico de los
Estados Partes, por reglamentar aspectos de la organización o del
funcionamiento del MERCOSUR. |
LVI
GMC - Río de Janeiro, 26/XI/04 |
|
ANEXO |
|
PAUTAS NEGOCIADORAS DEL SGT N° 1
“COMUNICACIONES” |
|
IDENTIFICACIÓN DE TEMAS DE INTERÉS Y POSICIONAMIENTO COMÚN EN FOROS
INTERNACIONALES |
Definición: Consensuar, en la
medida de lo posible, posiciones y acciones comunes en los distintos
organismos internacionales de comunicaciones. Asimismo, efectuar el
seguimiento de aquellos temas de interés que se produzcan en los diferentes
ámbitos internacionales de negociación. |
Justificación: Brindar un mayor
respaldo a las propuestas que se presenten en los distintos organismos
internacionales. Procurar la participación de los Estados Asociados, con el
status previsto en la normativa MERCOSUR. |
Plazo: Permanente. |
|
DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA REGIONAL E INTEGRACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE COMUNICACIONES |
Definición: Identificar
mecanismos y oportunidades para el fortalecimiento de la infraestructura en
los Estados Partes y Estados Asociados. |
Justificación: Fortalecer la
infraestructura regional de las comunicaciones, facilitando tanto la
integración social, económica y cultural como la generación de empleo
genuino, a través de soluciones regionales. |
Plazo: Permanente. |
|
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO |
Definición: Fomentar y
consensuar políticas públicas que promuevan las actividades científicas y de
conocimiento aplicado en el sector de las comunicaciones, para la generación
de soluciones tecnológicas propias. |
Justificación: La necesidad de
intercambiar experiencias y emprender acciones comunes tendientes al
desarrollo tecnológico de los Estados Partes, a fin de promover la generación de soluciones tecnológicas en la
región que contribuyan al mantenimiento de los sectores productivos. |
Plazo: Permanente. |
|
SEGUIMIENTO Y REVISIONES DE LOS ACUERDOS E INSTRUMENTOS DEL MERCOSUR
VIGENTES |
Definición: Seguimiento y
revisiones de los Acuerdos e Instrumentos del MERCOSUR vigentes. |
Justificación: La existencia de
Acuerdos e Instrumentos del MERCOSUR y el avance tecnológico exigen un
seguimiento constante de sus aplicaciones, evaluando la necesidad de
introducir modificaciones. |
Plazo: Permanente. |
|
ARMONIZACIÓN DEL USO DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO |
Definición: Identificación de
bandas del espectro radioeléctrico cuya armonización sea posible. |
Justificación: Optimizar el uso
del espectro radioeléctrico en la región. |
Plazo: Permanente. |
|
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE COORDINACIÓN DE FRECUENCIAS DE ESTACIONES
DEL SERVICIO FIJO (PUNTO A PUNTO) EN FRECUENCIAS SUPERIORES A 1 GHz |
Definición: Armonizar los
procedimientos técnicos y administrativos a seguir cuando uno de los Estados
Partes del MERCOSUR desee instalar y operar una estación del servicio fijo
terrestre en zonas de frontera o establecer un enlace transfronterizo. |
Justificación: Acordar los
procedimientos para la asignación de frecuencias por encima de 1 GHz, para enlaces en zona de frontera o transfronterizos, de forma tal de dar pronta respuesta a
las solicitudes de redes que atienden el crecimiento y la extensión de los
servicios que satisfacen la demanda local de las zonas fronterizas. |
Plazo: 1 año. |
|
COORDINACIÓN PARA ESTACIONES TERRENAS Y TERRESTRES A BORDO DE
EMBARCACIONES (ETB) |
Definición: Armonizar los
procedimientos técnicos y administrativos a seguir cuando una embarcación
desea operar una estación terrena a bordo. |
Justificación: Acordar los
procedimientos a seguir cuando una embarcación desea operar una estación
terrena al ingresar y durante su estadía en zona portuaria. |
Plazo: 1 año. |
|
SERVICIOS AVANZADOS DE TELECOMUNICACIONES MÓVILES |
Definición: Armonizar el uso de
las bandas de frecuencias destinadas a los sistemas de comunicaciones móviles
terrestres de última generación y todos aquellos futuros servicios móviles
terrestres, promoviendo la compatibilidad de tales sistemas y estableciendo
los procedimientos para la coordinación en áreas de frontera. |
Justificación: Promover las
comunicaciones móviles terrestres de forma tal de permitir la integración
regional, local y nacional, como también la que se efectúa con las regiones
fronterizas de los demás Estados Partes del MERCOSUR. |
Plazo: Permanente. |
|
ACCESO FIJO INALÁMBRICO |
Definición: Armonizar el uso de
las bandas de frecuencias en el servicio fijo, destinadas a los sistemas de
acceso inalámbrico para telefonía fija y a los sistemas de banda ancha. |
Justificación: La introducción
de estos sistemas en áreas de fronteras hace necesaria la coordinación de
frecuencias. La compatibilidad de los sistemas permitirá la optimización del
uso del espectro en la región. |
Plazo: 3 años. |
|
AUTORIZACIONES DE FRECUENCIAS RADIOELÉCTRICAS DE USO TEMPORARIO |
Definición: Definir los
procedimientos para autorizaciones temporarias o eventuales para transporte
de señales de radiodifusión o de otros servicios en eventos de corta duración
o de emergencia. |
Justificación: Armonizar la
concesión de autorizaciones temporarias para eventos de corta duración o de
emergencia. |
Plazo: 2 años. |
|
ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO DE LICENCIAS PARA FRECUENCIAS DE
VHF/UHF DE USO COMÚN EN ZONAS DE FRONTERA |
Definición: armonizar los
procedimientos técnicos y administrativos a seguir para obtener una licencia
común de uso de frecuencias en bandas de VHF/UHF en zonas de frontera. |
Justificación: acordar los
procedimientos a seguir para que los habitantes de zonas de frontera puedan
operar canales de incumbencia local y posibilitar su uso en caso de ocurrir el tránsito transfronterizo. |
Plazo: 2 años. |
|
COORDINACIÓN DE ESTACIONES |
Definición: acordar el
mecanismo y los formularios para los pedidos de coordinación de estaciones
y/o frecuencias y seguimiento de los mismos. |
Justificación: utilizar este
ámbito para el diligenciamiento de los pedidos de coordinación de estaciones
y su seguimiento. |
Plazo: Permanente. |
|
ASPECTOS REGULATORIOS DE LA ACTIVIDAD POSTAL |
Definición: Identificar
aspectos regulatorios en el desarrollo de los temas
postales y elaborar la reglamentación pertinente. |
Justificación: Desarrollar,
armonizar e implantar, en la medida de lo posible, reglamentación de servicio postal, común a
los Estados Partes, con el propósito de avanzar en el cumplimiento de los
objetivos del MERCOSUR. |
Plazo: Permanente. |
|
CALIDAD POSTAL |
Definición: Seguimiento
periódico de los resultados de las
evaluaciones de calidad de los Correos Oficiales en la región. |
Justificación: Establecer,
acompañar, divulgar y velar por el cumplimiento de los estándares comunes en procura de mejorar
la calidad en la prestación de los
servicios postales en el MERCOSUR. |
Plazo: Permanente. |
|
DESARROLLO DE LA
INDUSTRIA POSTAL, SUS PRODUCTOS Y TECNOLOGÍA APLICADA |
Definición: Intercambio de
conocimiento y experiencias en materia de creación y/o perfeccionamiento de
productos y desarrollo de tecnología aplicada a los servicios postales. |
Justificación: Optimizar la red
postal mediante productos postales de alto contenido de valor agregado y de
calidad procurando el crecimiento de la industria, la demanda de insumos y
servicios, incentivando la inversión, la innovación productiva y la
generación de empleo en cada Estado Parte. |
Plazo: Permanente. |
|
MARCO REGULATORIO DEL SERVICIO DE TELEVISIÓN EN LA BANDA DE ONDAS
DECIMÉTRICAS (UHF) |
Definición: Armonizar los
sistemas y bandas de frecuencias y establecer los procedimientos de
coordinación para la operación de
canales radioeléctricos atribuidos al servicio de radiodifusión de televisión
en la banda de UHF (470-806 MHz.). |
Justificación: Se fundamenta en
la necesidad de las administraciones de lograr procedimientos para coordinar canales de
TV, situados en zonas de frontera, que
operan en la banda de UHF. |
Plazo: 2 años. |
|
REALIZACIÓN DE CAMPAÑAS DE RELEVAMIENTO, MONITOREO Y MEDICIONES DE
INTENSIDAD DE CAMPO DE ESTACIONES DE RADIODIFUSIÓN |
Definición: Realizar campañas
de relevamiento, monitoreo, y mediciones de
intensidad de campo de estaciones de radiodifusión. |
Justificación: Se fundamenta en
la necesidad de evaluar en la práctica el mantenimiento de los criterios
técnicos de coordinación de estaciones y a la vez comprobar la
operatividad de las mismas. |
Plazo: Permanente. |
|
RADIODIFUSIÓN DIGITAL (SONORA Y TELEVISIÓN) |
Definición: Acompañar los
estudios realizados en los distintos Organismos internacionales de
telecomunicaciones, promoviendo el intercambio de información sobre la
evolución de los sistemas existentes a nivel mundial, considerando aspectos
tecnológicos, económicos, culturales y sociales, y establecer los
procedimientos de coordinación para la utilización y operación de canales
radioeléctricos atribuidos a los servicios de radiodifusión sonora y televisión
con modulación digital. |
Justificación: Se fundamenta en
el continuo desarrollo tecnológico que se verifica en el área de las
telecomunicaciones. |
Plazo: Permanente. |
|
LEGISLACIONES E INTERCAMBIO DE INFORMACIONES SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DE
SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES |
Definición: Identificar,
armonizar y consolidar el conjunto de normas legales. Estimular el
intercambio de informaciones relativo a la situación general de las
telecomunicaciones y los procesos de implementación de los nuevos servicios
en cada Estado Parte. |
Justificación: Contar con la
información de todos los Estados Partes, auxiliando los procesos de
integración. |
Plazo : Permanente |
|
ARMONIZAR PRINCIPIOS DE INTERCONEXIÓN DE REDES PÚBLICAS |
Definición: Establecimiento de
normas de interconexión de redes públicas de telecomunicaciones buscando la
interoperabilidad entre las mismas, y su desarrollo equilibrado. |
Justificación: Debido a la
importancia de la interconexión y al creciente flujo de tráfico entre los
países del MERCOSUR, es necesario establecer criterios de interconexión de
redes públicas de telecomunicaciones y puntos en común que favorezcan la
integración equitativa de los operadores con el objetivo de favorecer su
acceso y consecuentemente al usuario. |
Plazo: 3 años. |
|
UTILIZACIÓN DE RECURSOS DE NUMERACIÓN EN EL ÁMBITO DEL MERCOSUR |
Definición: Armonización del
uso de recursos de numeración. |
Justificación: Debido a la
creciente integración entre los Estados Partes y a las nuevas modalidades de
prestación de los servicios, esta
armonización busca facilitar el uso de los
mismos dentro del MERCOSUR. |
Plazo: Permanente. |
|
CONVERGENCIA DE SERVICIOS Y REDES DE TELECOMUNICACIONES DE NUEVA
GENERACIÓN (NGN) |
Definición: Armonización de
servicios convergentes de telecomunicaciones y análisis de nuevas modalidades
de prestación y acceso que favorezca el desarrollo de la infraestructura de
cada Estado Parte, particularmente el intercambio de información relativa a
las redes y tecnologías avanzadas. |
Justificación: Debido a la
constante evolución de los servicios, medios y tecnologías, se pretende crear
una instancia de análisis y estudios sobre los mismos, incluyendo las
frecuencias radioeléctricas que eventualmente sean utilizadas de manera de
favorecer su armonización y avanzar en la identificación de formas de
atención en zonas de difícil acceso. |
Plazo: Permanente. |
|
TARIFAS Y PRECIOS DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES
INTERNACIONALES EN EL ÁMBITO DEL MERCOSUR |
Definición: Compilación,
seguimiento e intercambio de información respecto a las tarifas, precios e
impuestos en la región y organismos internacionales. |
Justificación: Contar con la
información de todos los Estados Partes, en el sentido de conocer las normas
propias de cada país en materia de tarifas, precios e impuestos, con el
objetivo de intercambiar experiencias y analizar los mecanismos de
determinación de costos. |
Plazo: 4 años. |
|
DEFINICIÓN DE LA
ESTRUCTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES
COMUNES, A PRESTAR EN EL AMBITO DEL MERCOSUR |
Definición: Definición conjunta
de estructuras de servicios públicos de telecomunicaciones para ser prestados
de manera uniforme en el ámbito del MERCOSUR. |
Justificación: Facilitar a los
usuarios la utilización de servicios públicos de telecomunicaciones a través
de procedimientos y características comunes a los Estados Partes. |
Plazo :
3 años. |
|
PROCEDIMIENTOS PARA EL RECONOCIMIENTO MUTUO DE LOS ÓRGANOS DE
EVALUACIÓN DE LA
CONFORMIDAD Y ACEPTACIÓN MUTUA DE LOS INFORMES DE LAS
PRUEBAS CON EL OBJETO DE ESTABLECER UN ARM PARA EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES
EN EL ÁMBITO DEL MERCOSUR |
Definición: Establecer los
procedimientos que se aplicarían en el ámbito del MERCOSUR para poner en
marcha el reconocimiento de los órganos de evaluación de la conformidad a fin
de establecer un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM) en el ámbito del
MERCOSUR. |
Justificación: Armonizar y
acelerar el procedimiento de aprobación de productos de telecomunicaciones. |
Plazo: 2 años. |
|
ESTABLECIMIENTO DE INDICADORES DEL MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES |
Definición: Armonizar los
indicadores de cada uno de los Estados Partes con el objetivo de conformar
una base de datos que describa la situación del mercado de las
telecomunicaciones en el ámbito del MERCOSUR. |
Justificación: la evolución del
sector telecomunicaciones en particular y el desarrollo del sector servicios
en general se reflejan e impactan de manera creciente en las economías
nacionales y regionales, lo que hace necesario contar con indicadores
representativos para el análisis y estudio de la situación de la región, que
orienten a la efectiva toma de decisiones. |
Plazo: Permanente. |
|
|