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Documento y Nro
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Fecha
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Publicado en:
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Boletín/Of |
Resolución n° 39 |
28/06/2000
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Fecha:
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Dependencia:
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RE-39-2000-GMC |
Tema:
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MERCOSUR
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Asunto:
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PAUTAS NEGOCIADORAS DE LA RED
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VISTO: el Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto, la Resolución Nº
76/98 del Grupo Mercado Común y la Recomendación N° 1/00 de la
RED. |
CONSIDERANDO: |
La
importancia de acordar entre los Estados Partes programas comunes y
actividades de cooperación, capacitación y de intercambio de información en
materia de drogas, la prevención de su uso indebido y el tratamiento
y rehabilitación de drogadependientes. |
Que
se deben continuar los trabajos que profundicen los esquemas de integración
del MERCOSUR y el perfeccionamiento de la Unión Aduanera y la
conclusión de los objetivos del Tratado de Asunción. |
EL GRUPO MERCADO COMÚN RESUELVE: |
Art.
1 - Aprobar las Pautas Negociadoras de la RED, que constan como Anexo y forman parte de
la presente Resolución. |
XXXVIII
GMC – Buenos Aires, 28/VI/00 |
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“PAUTAS NEGOCIADORAS
DE LA RED” |
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REUNIÓN
ESPECIALIZADA DE AUTORIDADES DE APLICACIÓN EN MATERIA DE DROGAS, PREVENCIÓN DE
SU USO INDEBIDO Y REHABILITACIÓN DE DROGADEPENDIENTES DEL MERCOSUR |
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I.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBJETIVOS GENERALES DE LA REUNIÓN ESPECIALIZADA |
La
conveniencia de establecer en el MERCOSUR un foro para considerar los
aspectos vinculados al Problema Mundial de las Drogas, incluyendo especialmente
la prevención del uso indebido de las drogas, el tratamiento y la
rehabilitación de drogadependientes.
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La
importancia de acordar entre los Estados Partes programas comunes y actividades
de cooperación, capacitación y de intercambio de información en materia de
tráfico lícito de drogas, la prevención de uso indebido y el tratamiento y
rehabilitación de drogadependientes. |
La
posibilidad de considerar la creación de un mecanismo de coordinación entre
los máximos organismos específicos de cada uno de los Estados Partes,
destinado al intercambio de información, capacitación técnica y asistencia en
la planificación y ejecución de programas respecto de los diversos aspectos
del Problema Mundial de las Drogas. |
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II.
IDENTIFICACIÓN DE LAS ÁREAS PROGRAMÁTICAS |
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1.
COMISIÓN TÉCNICA SOBRE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS Y FISCALIZACIÓN DE
SUSTANCIAS QUÍMICAS CONTROLADAS. |
Objetivos: |
Impulsar
y coordinar los procesos de intercambio de información específica sobre el
tráfico ilícito de drogas y sus delitos conexos entre los Estados Partes. |
Proponer
las listas de sustancias químicas que estarán bajo control de las autoridades
de cada Estado Parte. |
Contribuir,
a través del asesoramiento, cooperación y coordinación, al diseño y desarrollo
de planes y programas conjuntos destinados a la realización de operaciones
simultáneas o escalonadas contra el Tráfico Ilícito de Drogas (T.I.D.), especialmente en las zonas de frontera. |
Posibilitar
un adecuado intercambio de experiencias y tecnologías en materia de lucha
contra el tráfico ilícito (T.I.D.) y fiscalización
de sustancias químicas controladas. |
Promover
las acciones necesarias para el desarrollo de programas de investigación y
capacitación específica en forma conjunta, entre los Estados Partes. |
Efectuar
un seguimiento y evaluación permanente de las acciones que se desarrollen en
forma conjunta, con la finalidad de propiciar las medidas que se estimen
oportunas para lograr la mayor eficiencia en los resultados. |
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Facultades: |
Asesorar,
asistir y cooperar con los entes creados dentro del marco del MERCOSUR, en
materia de lucha contra el tráfico ilícito de drogas, sus delitos conexos y fiscalización
de productos químicos. |
Efectuar
recomendaciones para el desarrollo y aplicación de estrategias conjuntas y
coordinadas destinadas a posibilitar la reducción y el control de la oferta
ilícita de estupefacientes y sustancias psicotrópicas. |
Proponer
a los Gobiernos las acciones conjuntas que pudieren ser desarrolladas en
materia de control de precursores y sustancias químicas esenciales y la lucha
contra el tráfico ilícito de drogas. |
Proponer
modelos de formularios de importación, exportación y plazos de validez como
así también de notificaciones previas. |
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2.
COMISIÓN TÉCNICA SOBRE LAVADO DE DINERO PROVENIENTE DEL TRAFICO ILÍCITO DE
DROGAS y DELITOS CONEXOS |
Facultades |
Efectuar
recomendaciones a los Estados Partes para el desarrollo y aplicación de
estrategias conjuntas y coordinadas destinadas a la prevención y represión
del Lavado de Dinero Proveniente del Tráfico Ilícito de Drogas y delitos
conexos. |
Asesorar
y proveer asistencia técnica en materia de prevención y represión del Lavado
de Dinero Proveniente del Tráfico Ilícito de Drogas y delitos conexos a todos
aquellos entes creados en el marco institucional del MERCOSUR que lo requieran. |
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Objetivos |
Promover
y desarrollar los instrumentos necesarios para establecer una estrecha cooperación
y asistencia mutua entre los Estados Partes en el área de la prevención y
represión del Lavado de Dinero proveniente del Tráfico Ilícito de Drogas y
delitos conexos. |
Propiciar
la realización de programas de capacitación en el área de la prevención y
represión del Lavado de Dinero proveniente del Tráfico Ilícito de Drogas y
delitos conexos, dirigidos tanto a entidades de supervisión como a entidades
financieras publicas y privadas de los Estados
Partes. |
Promover
un intercambio fluido entre los Estados Partes tendiente a la armonización de
sus respectivas legislaciones y políticas en el área de la prevención y represión
del Lavado de Dinero. |
Coordinar
acciones de cooperación conjuntas hacia organismos e instituciones
internacionales abocados a la cuestión de la
prevención y el control del Lavado de Dinero. |
Promover
la creación de un Convenio de Cooperación y Complementación sobre prevención
y represión del Lavado de Dinero proveniente del tráfico ilícito de drogas y delitos
conexos orientado a la creación de sistemas de intercambio de información, al
análisis regular de técnicas de lavado de dinero y de tipologías, a la
armonización de políticas y legislaciones de los Estados Partes, y a la
formulación de recomendaciones a los gobiernos sobre la materia. |
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3. COMISIÓN
TÉCNICA SOBRE REDUCCIÓN DE LA DEMANDA |
Objetivos: |
Consensuar
las políticas públicas activas de los miembros de la organización regional en
relación a la prevención primaria y a la asistencial, del uso indebido de
drogas y sus consecuencias. |
Activar
la coordinación y complementación en los aspectos legislativos que requieren
de una adecuación permanente frente a los cambios acelerados que se producen
en las actividades ilegales. |
Mejorar
la eficiencia en la aplicación de los recursos presupuestarios de cada país,
especialmente dando participación a la sociedad civil, en la gestión y
aplicación de las políticas públicas. |
Proponer
la realización de actividades que tiendan a la unificación y/o la
complementación de metodologías de las áreas de la prevención primaria, asistencia
a las consecuencias de las adicciones y enfrentamiento a las actividades
ilegales, tanto en los niveles de abordaje, desarrollo, evaluación y
seguimiento de las mismas. |
Considerar
ante la falta de mecanismos adecuados de comparación de los resultados de los
diferentes programas de prevención y asistencia de adicciones aplicados a los
países de la región la necesidad de establecer criterios comunes, que
posibiliten las siguientes acciones en el ámbito de los países del
MERCOSUR. |
Procurar
la unificación de los criterios de investigación epidemiológica que permitan
una adecuada formulación de los diferentes proyectos de Prevención y Asistencia,
así como de las pautas de evaluación de dichos proyectos. |
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Facultades: |
· Área Prevención- |
Desarrollar:
Modelos comparativos de trabajo en escuelas, comunidades barriales,
municipios y provincias y asociaciones de la sociedad civil |
Programas
especiales para grupos con alta vulnerabilidad: de acuerdo con la realidad
regional y los principios internacionales que rigen en la materia. |
Programas
de Investigaciones comparadas entre los distintos países en colaboración con
las áreas de investigación de las universidades. |
Adecuar
los respectivos Planes Federales o Nacionales para la realización de acciones
concretas en áreas prioritarias. |
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Área Asistencia: |
- Elaborar: |
Criterios
comunes para propuestas de tratamiento, su evaluación y seguimiento
post-tratamiento. |
Criterios
comunes para la realización de auditorías
institucionales. Modelos de evaluación y seguimiento de los tratamientos
institucionales. |
Continuar
con los Programas de Capacitación de Profesionales de la Salud con pasantías e
intercambio de becarios. |
Centros
de Información y Tratamiento de Datos |
Estimular
en los diferentes países de la región la unificación de los centros de
información utilizando los avances tecnológicos actuales y mantener contactos
permanentes entre los mismos. |
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4.
COMISIÓN TÉCNICA SOBRE ARMONIZACIÓN LEGISLATIVA |
Objetivos: |
Constituir
un foro para el estudio de las estructuras legislativas vigentes relacionadas
con la temática de las drogas de los Estados Partes. |
Avanzar
en la armonización de las legislaciones antidrogas y delitos conexos de los
Estados Partes, a través del establecimiento de bases legislativas que surjan
de las propuestas de las Comisiones Técnicas de las diferentes áreas
programáticas de la RED. |
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Facultades: |
Proponer
a los Estados Partes incorporar las modificaciones esenciales en sus propias
legislaciones, necesarias para la armonización legislativa en los aspectos
relacionados con la
Reducción de la
Demanda y el Control de la Oferta sobre la base de
los acuerdos a los que arribaren las Comisiones Técnicas de las diferentes
áreas programáticas de la RED. |
Asesorar,
asistir y cooperar con los Estados Partes para la elaboración de una base
legal común. |
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“El
cultivo, la producción, la fabricación, la venta, la demanda, el tráfico y la
distribución ilícita de estupefacientes y sustancias psicotrópicas,
comprendidos los estimulantes de tipo anfetamínico,
la desviación de precursores, y las actividades delictivas conexas”
(Declaración Política aprobada por
la Asamblea General
de las Naciones Unidas en su XX Período Extraordinario de Sesiones, 10 de
junio de 1998). |
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