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Documento y Nro |
Fecha |
Publicado en: |
Boletín/Of |
Resolución Nº 14 |
20/06/2008 |
Fecha: |
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Dependencia: |
RE-14-2008-GMC |
Tema: |
MERCOSUR |
Asunto: |
PAUTAS NEGOCIADORAS DEL SGT N° 1 “COMUNICACIONES” |
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VISTO: El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto y
la Resolución Nº
32/04 del Grupo Mercado Común. |
CONSIDERANDO: |
Que
en el marco del desarrollo tecnológico y del proceso de integración del
MERCOSUR, es necesario actualizar las Pautas Negociadoras del mencionado
Subgrupo de Trabajo. |
EL
GRUPO MERCADO COMÚN RESUELVE: |
Art.1
- Aprobar las “Pautas Negociadoras del Subgrupo de Trabajo N° 1 Comunicaciones”, que constan como Anexo y forman
parte de la presente Resolución. |
Art.
2 - Derogar
la
Resolución GMC Nº 32/04. |
Art.
3 - Esta Resolución no necesita ser incorporada al ordenamiento jurídico de
los Estados Partes, por reglamentar aspectos de la organización o del
funcionamiento del MERCOSUR. |
LXXII
GMC – Buenos Aires, 20/VI/08 |
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ANEXO |
PAUTAS NEGOCIADORAS DEL SGT N° 1 “COMUNICACIONES” |
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IDENTIFICACIÓN DE TEMAS DE INTERÉS Y
POSICIONAMIENTO COMÚN EN FOROS INTERNACIONALES |
Definición:
Consensuar, en la medida de lo posible, posiciones y acciones comunes en los
distintos organismos internacionales de comunicaciones. Asimismo, efectuar el
seguimiento de aquellos temas de interés que se produzcan en los diferentes
ámbitos internacionales de negociación. |
Justificación:
Brindar un mayor respaldo a las propuestas que se presenten en los distintos
organismos internacionales. Procurar la participación de los Estados
Asociados, con el status previsto en la normativa MERCOSUR. |
Plazo:
Permanente. |
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DESARROLLO DE
LA INFRAESTRUCTURA REGIONAL
E INTEGRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMUNICACIONES |
Definición:
Identificar mecanismos y oportunidades para el fortalecimiento de la
infraestructura en los Estados Partes y Estados Asociados. |
Justificación:
Fortalecer la infraestructura regional de las comunicaciones, facilitando
tanto la integración social, económica y cultural como la generación de
empleo genuino, a través de soluciones regionales. |
Plazo:
Permanente. |
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INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO |
Definición:
Fomentar y consensuar políticas públicas que promuevan las actividades
científicas y de conocimiento aplicado en el sector de las comunicaciones,
para la generación de soluciones tecnológicas propias. |
Justificación:
La necesidad de intercambiar experiencias y emprender acciones comunes tendientes
al desarrollo tecnológico de los Estados Partes, a fin de promover la generación de soluciones tecnológicas en la
región que contribuyan al mantenimiento de los sectores productivos. |
Plazo:
Permanente. |
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SEGUIMIENTO Y REVISIONES DE LOS
ACUERDOS E INSTRUMENTOS DEL MERCOSUR VIGENTES |
Definición:
Seguimiento y revisiones de los Acuerdos e Instrumentos del MERCOSUR vigentes. |
Justificación:
La existencia de Acuerdos e Instrumentos del MERCOSUR y el avance tecnológico
exigen un seguimiento constante de sus aplicaciones, evaluando la necesidad
de introducir modificaciones. |
Plazo:
Permanente. |
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ASPECTOS REGULATORIOS DE LA ACTIVIDAD
POSTAL |
Definición:
Identificar aspectos regulatorios en el desarrollo
de los temas postales y elaborar la reglamentación pertinente. |
Justificación:
Desarrollar, armonizar e implantar, en la medida de lo posible, una reglamentación del servicio postal,
común a los Estados Partes, con el propósito de avanzar en el cumplimiento de
los objetivos del MERCOSUR. |
Plazo:
Permanente. |
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CALIDAD POSTAL |
Definición:
Seguimiento periódico de los
resultados de las evaluaciones de calidad de los Correos Oficiales en la
región. |
Justificación:
Establecer, acompañar, divulgar y velar por el cumplimiento de los estándares
comunes en procura de mejorar la calidad en la prestación de los servicios postales en el MERCOSUR. |
Plazo:
Permanente. |
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DESARROLLO DE
LA INDUSTRIA POSTAL,
SUS PRODUCTOS Y TECNOLOGÍA APLICADA |
Definición:
Intercambio de conocimiento y experiencias en materia de creación y/o
perfeccionamiento de productos y desarrollo de tecnología aplicada a los
servicios postales. |
Justificación:
Optimizar la red postal mediante productos postales de alto contenido de
valor agregado y de calidad procurando el crecimiento de la industria, la
demanda de insumos y servicios, incentivando la inversión, la innovación
productiva y la generación de empleo en cada Estado Parte. |
Plazo:
Permanente. |
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MERCADO DE SERVICIOS POSTALES |
Definición: Relevamiento de información sobre el mercado de
servicios postales y/o afines o en competencia con el sector. Estructura de
la demanda de servicios e impacto de las nuevas tecnologías de información en
el sector postal. |
Justificación:
Discernir el ámbito actual y potencial,
visible y oculto, en el que se desarrolla la actividad, de manera de percibir
las demandas de la población y de los clientes en general. |
Plazo: Permanente. |
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RADIODIFUSIÓN DIGITAL (SONORA Y
TELEVISIÓN) |
Definición:
Acompañar los estudios realizados por los distintos Organismos
internacionales de Telecomunicaciones, promoviendo el intercambio de
información sobre la evolución de los sistemas existentes a nivel mundial,
considerando aspectos tecnológicos, económicos, culturales y sociales, y
establecer los procedimientos de coordinación para la utilización y operación
de canales radioeléctricos atribuidos a los servicios de radiodifusión sonora
y televisión con modulación digital. |
Justificación:
Se fundamenta en el continuo desarrollo tecnológico que se verifica en el
área de las telecomunicaciones. |
Plazo:
Permanente. |
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PROCEDIMIENTOS PARA EL RECONOCIMIENTO
MUTUO DE LOS ÓRGANOS DE EVALUACIÓN DE
LA CONFORMIDAD Y
ACEPTACIÓN MUTUA DE LOS INFORMES DE LAS PRUEBAS CON EL OBJETO DE ESTABLECER
UN ARM PARA EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES EN EL ÁMBITO DEL MERCOSUR |
Definición:
Establecer los procedimientos que se aplicarían en el ámbito del MERCOSUR
para poner en marcha el reconocimiento de los órganos de evaluación de la
conformidad a fin de establecer un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM) en
el ámbito del MERCOSUR. |
Justificación:
Armonizar y acelerar el procedimiento de aprobación de productos de telecomunicaciones. |
Plazo:
2 años. |
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ESTABLECIMIENTO DE INDICADORES DEL
MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES |
Definición:
Armonizar los indicadores de cada uno de los Estados Partes con el objetivo
de conformar una base de datos que describa la situación del mercado de las
telecomunicaciones en el ámbito del MERCOSUR y permita la realización de
comparación ponderada (Benchmarking ajustado) con
el resto del mundo. |
Justificación:
la evolución del sector telecomunicaciones en particular y el desarrollo del
sector servicios en general se reflejan e impactan de manera creciente en las
economías nacionales y regionales, lo que hace necesario contar con
indicadores representativos para el análisis y estudio de la situación de la
región, que orienten a la efectiva toma de decisiones. |
Plazo:
Permanente. |
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ARMONIZACIÓN DEL USO DEL ESPECTRO
RADIOELÉCTRICO |
Definición:
Identificación y armonización del uso de bandas del espectro radioeléctrico
siempre que sea posible, para todos los servicios de telecomunicaciones que
utilizan este recurso, tanto actuales como futuros,
y establecimiento de los procedimientos y normativas correspondientes para el
efecto. |
Justificación:
Optimizar el uso del espectro radioeléctrico en la región. |
Plazo:
Permanente |
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COORDINACIÓN DE ESTACIONES RADIOELÉCTRICAS |
Definición:
Acordar procedimientos de coordinación y/o autorizaciones de estaciones y/o
frecuencias de forma tal de permitir la integración regional, principalmente
en las zonas fronterizas de los Estados Partes del MERCOSUR, y de estos con
otros países o bloques regionales. |
Justificación:
promover las telecomunicaciones en forma óptima y coordinada entre los
Estados Partes del MERCOSUR. |
Plazo:
Permanente |
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LEGISLACIÓN E INTERCAMBIO DE
INFORMACIÓN SOBRE
LA IMPLEMENTACIÓN DE SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES Y USO Y ADMINISTRACIÓN DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO |
Definición:
Identificar, armonizar y consolidar el conjunto de normas legales. Estimular
el intercambio de información relativo a la situación general de las
telecomunicaciones y los procesos de implementación de los nuevos servicios
en cada Estado Parte, así como del uso y la administración del espectro radioeléctrico. |
Justificación:
Contar con la información de todos los Estados Partes, auxiliando los
procesos de integración. |
Plazo:
Permanente |
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UTILIZACIÓN DE RECURSOS DE NUMERACIÓN
EN EL ÁMBITO DEL MERCOSUR |
Definición:
Armonizar el uso de recursos de numeración, especialmente en lo que se
refiere a nuevos servicios y modalidades de prestación. |
Justificación:
Debido a la creciente integración entre los Estados Partes y a las nuevas
modalidades de prestación de los servicios, esta armonización busca facilitar
el uso de los mismos dentro del MERCOSUR. |
Plazo:
Permanente. |
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CONVERGENCIA DE SERVICIOS Y REDES DE
TELECOMUNICACIONES DE NUEVA GENERACIÓN (NGN) |
Definición:
Análisis de servicios convergentes de telecomunicaciones y de las nuevas
modalidades de prestación y acceso que favorezcan el desarrollo de la infraestructura
de cada Estado Parte, particularmente el intercambio de información relativa
a las redes y a las tecnologías avanzadas. |
Justificación:
Debido a la constante evolución de los servicios, medios y tecnologías, se
pretende crear una instancia de análisis y estudios sobre los mismos... |
Plazo:
Permanente. |
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TARIFAS Y PRECIOS DE SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES |
Definición:
Compilación, seguimiento e intercambio de información respecto a las tarifas,
precios e impuestos y otros tributos de los distintos servicios de
telecomunicaciones tanto en la región como en el resto del mundo. |
Justificación:
Contar con la información de todos los Estados Partes, en el sentido de
conocer las normas propias de cada país en materia de tarifas, precios e
impuestos, con el objetivo de intercambiar experiencias y analizar los
mecanismos de determinación de costos. Eventualmente, posibilitar la adopción
de principios y normativas comunes. |
Plazo:
Permanente. |
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ARMONIZAR PRINCIPIOS DE INTERCONEXIÓN
DE REDES DE TELECOMUNICACIONES |
Definición:
Establecimiento de normas de interconexión de redes de telecomunicaciones
buscando la interoperabilidad entre las mismas, y su desarrollo equilibrado
para escenarios actuales y futuros de redes convergentes. |
Justificación:
Debido a la importancia de la interconexión y al creciente flujo de tráfico
entre los países del MERCOSUR y a la introducción de nuevas tecnologías, es
necesario establecer criterios de interconexión de redes de
telecomunicaciones y puntos en común que favorezcan la integración equitativa
de los operadores con el objetivo de favorecer su acceso y consecuentemente
al usuario. |
Plazo:
Permanente |
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RELEVAMIENTO, MONITOREO Y MEDICIONES
DE INTENSIDAD DE CAMPO DE ESTACIONES DE RADIODIFUSIÓN |
Definición:
Cooperar en el relevamiento, monitoreo, y
mediciones de intensidad de campo de estaciones de radiodifusión, para la
evaluación de los criterios técnicos de coordinación de estaciones |
Justificación:
Se fundamenta en la necesidad de evaluar en la práctica el mantenimiento de
los criterios técnicos de coordinación de estaciones y a la vez comprobar la
operatividad de las mismas. |
Plazo:
Permanente |
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