Resolución General 3346
Premio a las Buenas Prácticas de Gestión
con Canes. Resolución General Nº 3091. Su sustitución.
Bs. As., 19/6/2012
VISTO la Actuación
SIGEA Nº 12048-713-2012 del Registro de esta Administración
Federal, y
CONSIDERANDO:
Que la Resolución
General Nº 3091 instituyó el “Premio Anual
a las Buenas Prácticas de Gestión con Canes” a efectos de reconocer las
contribuciones y experiencias exitosas que reporten valor agregado a la gestión
aduanera, promoviendo la inclusión de los canes como herramientas de control no
intrusivo en los escenarios operativos aduaneros.
Que en virtud de la experiencia recogida en la primera edición de este premio,
realizada en el año 2011, resulta necesario efectuar determinadas adecuaciones
tendientes a su optimización.
Que atento a ello se estima conveniente sustituir la Resolución General
Nº 3091.
Que han tomado la intervención que les compete la Dirección de
Legislación, la
Subdirección General de Asuntos Jurídicos y la Dirección General
de Aduanas.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el
Artículo 7° del Decreto Nº 618 del 10 de julio de 1997, sus modificatorios y
sus complementarios.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA ADMINISTRACION FEDERAL
DE INGRESOS PUBLICOS
RESUELVE:
Artículo 1° — Institúyese
el “Premio a las Buenas Prácticas de Gestión con Canes”, a efectos de reconocer las contribuciones y experiencias exitosas
que reporten valor agregado a la gestión aduanera, promoviendo la inclusión de
los canes como herramientas de control no intrusivo
en los escenarios operativos aduaneros.
Art. 2° — Las bases y condiciones generales
del premio, el formulario de inscripción, el isologo
con el que se identificará esta iniciativa, el certificado de acreditación del
ganador y el detalle de las etapas que forman el proceso para su
implementación, se consignan —respectivamente— en los Anexos I a V que se aprueban y forman parte de la
presente.
La edición y el año en que se efectúe este premio serán consignados en los
campos destinados a ese fin en el isologo y en el
certificado de acreditación del ganador.
Art. 3° — Apruébase
la segunda edición del “Premio a las Buenas Prácticas de
Gestión con Canes”, correspondiente al año 2012.
Art. 4° — La Dirección General
de Aduanas determinará:
a) La periodicidad del “Premio a las Buenas Prácticas de
Gestión con Canes”.
b) Las fechas en que se efectuarán cada una de las etapas del premio.
Cuando resulte pertinente podrá modificar el formulario de inscripción.
Art. 5° — Deberán intervenir de
manera coordinada con la
Dirección General de Aduanas, en el ámbito de sus respectivas
competencias, las siguientes áreas de este Organismo:
a) Dirección de Asuntos Internacionales, Dirección de Secretaría General y
División Fortalecimiento, todas ellas de la Subdirección General
de Coordinación Técnico Institucional.
b) Dirección de Planeamiento Edilicio e Imagen Institucional de la Subdirección General
de Planificación.
Art. 6° — La presente entrará en vigencia a
partir del día hábil administrativo inmediato siguiente al de su publicación en
el Boletín Oficial, inclusive.
Art. 7° — Déjase
sin efecto la
Resolución General Nº 3.091 a partir de la fecha indicada en el
artículo precedente.
Art. 8° — Regístrese y dése
a la Dirección
Nacional del Registro Oficial para su publicación. Remítase
copia a la
Secretaría Administrativa del MERCOSUR —Sección Nacional—,
a la Secretaría
del Convenio Multilateral sobre Cooperación y Asistencia Mutua entre las
Direcciones de Aduanas de América Latina, España y Portugal (México D.F.) y a la
Secretaría de la Organización Mundial
de Aduanas. Cumplido, archívese. — Ricardo Echegaray.
ANEXO I
(Artículo
2°)
BASES Y CONDICIONES GENERALES
I. INTRODUCCION
Atento a que se considera a los canes como una potente herramienta de control
adicional aduanero, mediante la implementación de esta iniciativa sobre el “Premio a las Buenas Prácticas de Gestión con Canes” se pretende alcanzar los siguientes objetivos:
• Reconocer los desarrollos y contribuciones a la mejora de
la gestión de canes.
• Destacar las técnicas de adiestramiento canino exitosas.
• Reconocer los procesos de formación del guía y del can,
que resulten efectivos y eficientes.
• Distinguir las prácticas de gestión destinadas al cuidado
y tenencia responsable del can.
• Contribuir a la profesionalización de los guías y a la
especialización de los canes detectores a través de modelos de gestión modernos
y eficaces.
• Reconocer los sistemas de gestión colaborativos
y cooperativos desarrollados con otras fuerzas con las que la Aduana comparte escenarios
de acción, en orden a potenciar la tarea operativa.
• Promover la inclusión de los canes como herramientas de
control en los escenarios operativos aduaneros.
• Difusión, formación y visibilidad de las buenas prácticas
y los aprendizajes que estas experiencias posibilitan.
• Impulsar el intercambio de experiencias exitosas entre
los países y el fortalecimiento de los mismos en la administración de esta
iniciativa.
• Promover la generación de proyectos orientados a la
instrumentación de mejoras concretas en los procesos de gestión y/o
adiestramiento de canes.
II. BASES Y CONDICIONES GENERALES DEL “PREMIO A LAS BUENAS PRACTICAS DE
GESTION CON CANES”
1. Participantes.
1.1. Podrán participar las Aduanas de los países comprendidos en el marco del
Acuerdo Multilateral sobre Cooperación y Asistencia Mutua entre las Direcciones
Nacionales de Aduanas de América Latina, España y Portugal (COMALEP) y de los
países que sean invitados especialmente por resultar de interés para esta
Administración Federal, a través de funcionarios y/o agentes de planta
permanente que oficien de representantes oficiales y autorizados al efecto, sea
que cuenten con canes detectores en sus reparticiones o que se encuentren
evaluando la incorporación de los mismos a la gestión aduanera.
1.2. Requisitos para los participantes: Autorización y designación por parte
del máximo nivel directivo al personal que oficiará como representante oficial
de la institución aduanera.
2. Forma de participar.
2.1. Las Aduanas podrán participar, a través del personal autorizado al efecto,
mediante la presentación de un trabajo sobre la materia indicada en el
concurso, postulándolo dentro de la categoría que corresponda según que se
hayan incorporado o no canes a la gestión aduanera.
2.2. Los trabajos, según la categoría de que se trate, se referirán a
experiencias, modelos de gestión y prácticas exitosas, sustentables y que
reporten valor agregado a la gestión aduanera a través del uso de canes o a
proyectos que evalúen la incorporación de los canes como herramienta de control
adicional. Esta distinción de categorías y temas se destaca en el punto 3 “Categorías del concurso”.
2.3. Todos los trabajos deberán observar para su presentación y diseño del
contenido el formato indicado en el punto 4 “Idioma y formato de los trabajos”.
2.4. Los trabajos versarán sobre experiencias reales o sobre proyectos
inéditos, no admitiéndose copias.
2.5. Las instituciones participantes deberán estar dispuestas a que el jurado
de expertos en la materia verifique el contenido e información de los trabajos
presentados y prestar la colaboración que al efecto les sea requerida.
3. Categorías del concurso.
3.1. Categoría “Aduanas con canes detectores”: Para administraciones que cuentan con canes incorporados a la
gestión aduanera. Presentarán experiencias reales y prácticas que hayan sido
exitosas en sus administraciones y que se relacionen con alguno de los temas
detallados en el punto 3.3.
3.2. Categoría “Aduanas en proceso de
incorporación de canes detectores”: Para países en vías de incluir
canes como herramienta adicional de control. Presentarán proyectos sobre algún
tema de los detallados en el punto 3.3 que demuestre la intención y/o decisión
de incorporar canes detectores.
3.3. Temas de los trabajos:
• Selección de guías de canes.
• Adquisición y selección de cachorros. Razas utilizadas y
bondades de las mismas.
• Capacitación - formación de binomios.
• Especialización de los canes detectores.
• Seguimiento y evaluación del desempeño de los binomios.
• Estrategia para incluir el can como herramienta adicional
de control: Potenciación con otros elementos de control, diversos escenarios
operativos, diferentes formas de búsqueda y de especialización, momentos de
intervención del can, etc.
• Gestión y acciones cooperativas con otras fuerzas que
conviven en el escenario de control.
• Otros: detallar el tema específico.
4. Idiomas y formato de los trabajos.
4.1. Idiomas: Los trabajos serán aceptados en idioma español o inglés.
4.2. Formato: Estarán escritos en procesador de texto Word, formato de papel
A4, interlineado sencillo y con letra Arial 12.
4.3. La extensión máxima será:
• Carátula: UNA (1) carilla.
• Resumen ejecutivo: UNA (1) carilla.
• Desarrollo del trabajo: Hasta SEIS (6) carillas.
4.4. Podrán contener un anexo con gráficos y/o fotografías, exclusivamente. Se
desestimará cualquier información que exceda lo indicado en este punto.
4.5. El archivo electrónico deberá tener formato pdf
o Word.
4.6. Carátula: Deberá consignar la leyenda “PREMIO A LAS BUENAS PRACTICAS DE
GESTION CON CANES” y los datos que se detallan a
continuación:
• Título del trabajo.
• Tema seleccionado.
• Aduana y país que representa.
• Apellido y nombres del/los agente/s que efectúa/n la
presentación.
• Cargo o función de los mismos.
• Unidad de estructura a la que pertenecen.
4.7. Resumen ejecutivo: Contendrá una síntesis del contenido del trabajo.
4.8. Desarrollo del trabajo: Deberá contener todos los títulos e ítems que se
detallan a continuación. Para el caso de proyectos presentados por administraciones
de la categoría “Aduanas en proceso de incorporación
de canes detectores” deberán contemplarse los mismos
títulos adaptándolos al esquema del proyecto que esté propuesto.
4.8.1. Inicio:
• Año de inicio de la experiencia o proyecto.
• Dependencia impulsora.
4.8.2. Alcance:
• Escala institucional/político administrativa.
• Público y/o áreas internas a las que se orienta:
Destinatarios.
4.8.3. Descripción de la experiencia:
• Identificación del problema/oportunidad: ¿Cuál es el problema/oportunidad que dio origen a la
experiencia o proyecto
• Objetivos de la iniciativa.
• Resultados e impactos esperados.
• Principales actores de la iniciativa. ¿Qué
actores están involucrados en la experiencia o proyecto y qué roles desempeñan
4.8.4. Desarrollo:
• Etapas del plan impulsado para lograr el cambio.
• Recursos aplicados a cada etapa.
• Factores críticos para el diseño e implementación del
plan de acción.
• Principales desafíos y decisiones enfrentadas en la
implementación.
4.8.5. Evaluación:
• Los resultados/logros más importantes obtenidos.
• Principales aprendizajes (lecciones aprendidas) y
proyecciones a futuro.
5. Proceso del Premio.
5.1. Postulaciones. Inscripción.
5.1.1. La inscripción para participar del premio es totalmente gratuita e
implica la aceptación de las bases y condiciones fijadas en esta resolución
general. Para ello deberá enviarse el “Formulario de Inscripción” a la dirección de correo electrónico: canes@afip.gov.ar.
5.1.2. Plazo de inscripción: Será el fijado, para cada edición, en el
cronograma respectivo.
5.2. Presentación de trabajos. Formas y plazos.
5.2.1. Los trabajos serán enviados por correo electrónico a la dirección: canes@afip.gov.ar y con el siguiente asunto: Premio a las
Buenas Prácticas de Gestión con Canes.
5.2.2. Plazo de envío: Se estará al fijado, para cada edición, en el cronograma
respectivo. No se aceptarán, bajo ningún concepto, trabajos presentados más
allá del plazo previsto.
5.3. Evaluación de los trabajos.
5.3.1. La evaluación de los trabajos será realizada por un jurado integrado en
la forma prevista en el punto siguiente. El eje central de la evaluación
recaerá sobre las prácticas, experiencias y/o proyectos que reporten mayor
valor agregado a la gestión aduanera a través de la incorporación y utilización
de los canes como herramienta de control adicional. Por ello, serán variables
importantes para dicha evaluación los impactos y resultados positivos
alcanzados, los costos insumidos y la sustentabilidad
de la iniciativa, así como el potencial de mayores desarrollos.
5.3.2. Para el caso de proyectos se evaluarán los resultados esperados y
objetivos que motivan el mismo, la capacidad organizacional para su
implementación, el grado de dificultad de ejecución y los factores
críticos de éxito.
5.4. Jurado.
5.4.1. Integración: El jurado estará integrado por TRES (3) miembros; de los
cuales al menos UNO (1) deberá ser un representante de la Aduana Argentina,
designado al efecto por la
Directora General de la Dirección General
de Aduanas. Los DOS (2) restantes serán ocupados por referentes en la
materia, externos al Organismo, que serán convocados oportunamente. La designación
y conformación final del jurado será comunicada a todos los participantes, con
anterioridad a la instancia de evaluación.
5.4.2. Funciones y facultades: El jurado evaluará únicamente los trabajos
presentados en tiempo y forma y definirá al ganador.
Asimismo, podrá:
• Conceder menciones especiales a otros trabajos
• Convocar al o a los autores de la propuesta para ampliar
su fundamentación o participar en su análisis, si
correspondiera.
• Requerir toda la información ampliatoria que estime
necesaria a las instituciones participantes, así como verificar los contenidos
de los trabajos.
• Solicitar la opinión especializada de cualquier unidad
del Organismo, así como el asesoramiento “ad hoc” de funcionarios de la repartición
o externos que, por sus conocimientos o experiencia en la materia, puedan
aportar a un mejor análisis del tema.
Las decisiones del jurado se tomarán por mayoría, serán inapelables y constarán
en acta escrita. El jurado hará pública su decisión para conocimiento de todos
los participantes.
5.5. Resultados.
Los resultados serán publicados y los ganadores notificados dentro del plazo
que, para cada edición, se fije en el cronograma
respectivo.
6. Beneficios y reconocimientos a los ganadores:
• UN (1) can detector entrenado, raza Labrador o Golden Retriever.
• Desarrollo de una clínica especializada para la
administración ganadora de la categoría “Aduanas con canes detectores”. Dictado de un curso básico con los temas de interés, para la
administración ganadora de la categoría “Aduanas en proceso de
incorporación de canes detectores”. La duración de ambos
intercambios será definida por la Dirección General de Aduanas acorde el contenido
y temas a abordar.
• Reconocimiento internacional: Mención en la página “web” de la Oficina Regional
de Fortalecimiento de Capacidades de la
OMA para la
Región de las Américas y el Caribe
y publicación de los trabajos ganadores.
• Autorización para utilizar el isologo
y leyenda del premio como logro y difusión de sus instituciones siempre y
cuando se mencione la edición a que corresponde y el año de entrega.
7. Disposiciones particulares de la participación.
7.1. Los participantes premiados ceden a la institución organizadora el derecho
de publicación de sus trabajos, sin compensación alguna. En dicha publicación
constarán los apellidos y nombres de los respectivos autores.
7.2. Los participantes declaran ser exclusivos titulares de los derechos de
autor de todo el contenido de los trabajos presentados y asumen exclusiva
responsabilidad ante eventuales reclamos de terceros por este concepto.
ANEXO II
(Artículo
2°)
FORMULARIO
DE INSCRIPCION
Administración Aduanera
|
|
Domicilio
|
|
Punto de contacto
|
|
Teléfono
|
|
Fax
|
|
Dirección de correo electrónico
|
|
Funcionarios
o agentes designados
Completar los siguientes datos por cada funcionario designado
Apellidos y nombres
|
|
Cargo o función
|
|
Unidad de Estructura Interna a
la que pertenece
|
|
Dirección de correo electrónico
|
|
Número de teléfono
|
|
Completar el presente formulario y enviarlo a: canes@afip.gov.ar
ANEXO III
(Artículo 2°)
ISOLOGO
DEL PREMIO
ANEXO IV
(Artículo
2°)
CERTIFICADO ACREDITACION DEL GANADOR
ANEXO V
(Artículo
2°)