DC-49-2007
PLAN DE ACCIÓN DEL MERCOSUR PARA LA COOPERACIÓN EN MATERIA DE BIOCOMBUSTIBLES
VISTO: El Tratado de
Asunción, el Protocolo de Ouro Preto, el Memorandum de Entendimiento para
establecer un Grupo de Trabajo Especial sobre Biocombustibles y las Decisiones
Nº 59/00 y 36/06 del Consejo del Mercado Común.
CONSIDERANDO:
La necesidad de fortalecimiento de la cooperación entre
los países del MERCOSUR en áreas estratégicas, incluyendo energía.
La adopción por los Estados Partes de legislación interna
relacionada con biocombustibles.
Los intereses comunes compartidos por los Estados Partes
con relación al desarrollo de fuentes energéticas seguras, renovables y
ambientalmente sostenibles.
El deseo de expandir la producción sustentable y el
consumo de biocombustibles, en particular bioetanol y biodiesel.
Los beneficios para el medio ambiente y para el desarrollo
de comunidades rurales provenientes del uso de fuentes alternativas de energía,
tales como los biocombustibles.
La importancia estratégica de la cooperación energética
entre los países del MERCOSUR, en particular en el campo de biocombustibles, y
en especial, en relación al bioetanol, biodiesel y tecnologías relacionadas.
La importancia de promover el proceso de integración
productiva en el MERCOSUR.
El deseo de fomentar la activa participación de los
sectores público y privado, en especial de los países de menor desarrollo
relativo, como uno de los instrumentos para la superación de las asimetrías
existentes en el interior del bloque regional.
El Proyecto de Plan de Acción
elaborado en el seno del Grupo de Trabajo Especial sobre Biocombustibles creado
por Decisión CMC Nº 36/06.
EL CONSEJO DEL MERCADO COMÚN
DECIDE:
Art. 1 – Aprobar el
Plan de Acción del MERCOSUR para la Cooperación en Materia de Biocombustibles, que consta como Anexo y forma parte de la presente Decisión.
Art. 2 – Establecer un Grupo Ad Hoc sobre Biocombustibles
en la órbita del GMC, a los efectos de implementar y desarrollar las
actividades del Plan de Acción del MERCOSUR para la Cooperación en Materia de Biocombustibles, teniendo en cuenta los objetivos específicos de
cooperación contenidos en el Memorandum de Entendimiento para establecer un
Grupo de Trabajo Especial sobre Biocombustibles y la Decisión CMC Nº 36/06, así como toda otra actividad en la materia que le sea asignada por el
GMC.
Art. 3 - Encomendar al Grupo Ad Hoc sobre Biocombustibles
que eleve al Grupo Mercado Común una propuesta relativa a los criterios e
instrumentos conforme a los cuales se desarrollarán las actividades y objetivos
de cooperación en materia de biocombustibles, contenidos en la Decisión CMC Nº 36/06 y en el Plan de Acción del MERCOSUR para la Cooperación en Materia de Biocombustibles.
Art. 4 – El GMC presentará un informe anual sobre el
desarrollo de los trabajos del Grupo Ad Hoc sobre Biocombustibles.
Art. 5 – Esta Decisión no necesita ser incorporada al
ordenamiento jurídico de los Estados Partes por reglamentar aspectos de la
organización o del funcionamiento del MERCOSUR.
XXXIV CMC – Montevideo, 17/XII/07
ANEXO
PLAN DE ACCIÓN
DEL MERCOSUR PARA LA COOPERACIÓN EN MATERIA DE BIOCOMBUSTIBLES
Actividades y
Objetivos Específicos
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Actividad
01
Aspectos vinculados a
la potencialidad agrícola regional para la producción de biocombustibles
(biodiesel y bioetanol)
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Ítem 1-A
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Evaluar la capacidad
de producción de materias primas y residuos de
origen vegetal y animal e intercambio de experiencias entre las instituciones
públicas y privadas, con competencias en investigación, financiamiento y
extensión rural.
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Ítem 1-B
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Identificar zonas en
los diferentes países con características en común desde el punto de vista
agro climático para realizar experiencias con cultivos energéticos
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Actividad
02
Aspectos vinculados al
proceso industrial en las cadenas de producción de biocombustibles (biodiesel y bioetanol)
en escala comercial
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Ítem 2-A
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Identificar
las entidades y empresas en los distintos Estados Partes del Mercosur con competencia en
investigación y desarrollo tecnológico en las cadenas de producción de biocombustibles, aptas
para colaborar en la implementación de las Actividades propuestas por este
Plan de Acción.
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Ítem 2-B
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Promover
la articulación entre las entidades relacionadas con desarrollo tecnológico
en las cadenas
de producción de
biocombustibles del MS.
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Ítem 2-C
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Impulsar las
oportunidades de
investigaciones conjuntas, intercambio de investigadores, y capacitación en
la producción industrial de biocombustibles y en el aprovechamiento de los
subproductos, de las Biorrefinerías y considerando los avances presentes y
futuros biotecnológicos
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Ítem 2-D
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Identificar
oportunidades de
Transferencia de Tecnología y Capacitación de Recursos Humanos.
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Ítem 2-E
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Evaluar las
tecnologías para la producción de biocombustibles existentes, con el objetivo
de identificar aquellas que puedan tener aplicabilidad a los E.P. del MS, así
como para abordar áreas de complementariedad tecnológica.
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Ítem 2-F
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Estudiar la
viabilidad de desarrollar plantas piloto entre los distintos socios del MS
para el desarrollo de procesos acordes con la/s variedades identificadas en la Actividad 01.
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Actividad 03
Aspectos
vinculados a la producción sustentable de biocombustibles
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Ítem 3-A
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Promover
proyectos de capacitación para la producción sustentable de biocombustibles
incluyendo entre otros aspectos, la evaluación de los impactos ambientales,
sociales y económicos.
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Ítem 3-B
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Relevar los marcos
regulatorios vigentes en los E.P. del MS, en especial en materia de SMS
(Seguridad, Medio Ambiente, y Salud) en lo que se refiere a la licencia
ambiental, fabricación, transporte y manipulación de biocombustibles y de sus
insumos.
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Actividad
04
Definición de los
modelos de negocio para la industria de biocombustibles
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Ítem 4-A
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Identificar modelos empresariales y de gestión de
proyectos de producción de biocombustibles, considerando pequeños productores
y economías locales y regionales en la cadena productiva.
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Actividad
05
Marcos regulatorios
vigentes para la producción de biocombustibles en los E.P. del MS.
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Ítem 5-A
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Relevar los marcos
regulatorios y sus políticas públicas vigentes en los E.P. del MS para la
producción de biocombusibles.
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Ítem 5-B
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Promover la
articulación entre instituciones de los E.P. del MS responsables de la
reglamentación de los biocombustibles.
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Actividad
06
Evaluación
de las especificaciones técnicas de los biocombustibles
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Ítem 6-A
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Viabilizar el
intercambio de información entre instituciones responsables de la definición
de patrones y especificación de calidad de los biocombustibles, con vistas a
examinar las mejores prácticas de mezcla y evaluación de la calidad de los
biocombustibles y de su mezcla con los combustibles fósiles.
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Ítem 6-B
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Intercambiar
informaciones técnicas del impacto del uso de biocombustibles en fuentes
móviles y estacionarias.
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Ítem 6-C
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Impulsar la
cooperación para fortalecer la capacidad técnica de las instituciones
responsables del cumplimiento de las normas técnicas y la evaluación de la
conformidad de los biocombustibles (biodiesel y bioetanol).
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Ítem 6-D
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Compartir
informaciones sobre los sistemas de control de calidad de los biocombustibles
e intercambiar experiencias sobre el uso de los mismos en las mezclas con
combustibles fósiles.
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Actividad
07
Evaluación
de los sistemas de infraestructura y logística para la integración productiva
y distribución de los biocombustibles
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Ítem 7-A
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Analizar las
características de distribución de combustibles, identificando las posibles
modalidades de distribución de biocombustibles y su mezcla con los
combustibles fósiles.
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Ítem 7-B
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Evaluar la
infraestructura existente con vistas a la atención de las necesidades de
logística para el flujo de la producción de biocombustibles.
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Actividad
08
Cooperación en los
planos regional y global
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Ítem 8-A
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Intercambiar
información con miras a una actuación coordinada en las negociaciones para el
desarrollo de un patrón global de calidad de biocombustibles y
establecimiento de posiciones comunes en los foros internacionales.
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Actividad
09
Inversión
en el sector de biocombustibles en el MS
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Ítem 9-A
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Identificar las
herramientas apropiadas para promover las inversiones en la industria de
biocombustibles (biodiesel y bioetanol) en los E.P. del MS.
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Ítem 9-B
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Identificar las
medidas apropiadas para promover la competitividad en la producción de biocombustibles.
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