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Documento y Nro |
Fecha |
Publicado en: |
Boletín/Of |
Acta n° 1 |
29/03/2007 |
Fecha: |
17/07/2007 |
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Dependencia: |
AC-1-2007-GMC |
Tema: |
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES,
COMERCIO INTERNACIONALY CULTO
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Asunto: |
LXVII REUNION ORDINARIA DEL GRUPO MERCADO COMUN |
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Se
realizó en la ciudad de Asunción, República del Paraguay, entre los días 27 y
29 de marzo de 2007,
la LXVII Reunión Ordinaria del Grupo Mercado
Común, con la presencia de las Delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay,
Uruguay y Venezuela. |
Fueron
tratados los siguientes temas: |
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1. ASIMETRIAS |
1.1.
Presentación de Propuestas sobre Superación de Asimetrías |
El
GMC tomó nota de la realización en Asunción, en fecha 27 de marzo de 2007, de
la II Reunión
del Grupo Ad Hoc a nivel de Viceministros, creado por
la Dec. CMC Nº 06/07 “Superación
de
la Asimetrías
en el MERCOSUR”, que tiene a su cargo conducir la implementación de
la Dec. CMC Nº 34/06 y analizar
las propuestas específicas presentadas en dicho contexto. El GMC mantiene el
tema en Agenda. |
1.2.
Fondo para
la
Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM) |
El
GMC tomó conocimiento de los avances alcanzados hasta la fecha para la
efectiva implementación del FOCEM, a través de los informes de
la PPTP y de la SM. |
Las
delegaciones debatieron sobre los proyectos piloto pendientes de aprobación,
destacando el interés en que la evaluación de los mismos sea concluida para
ser sometidos a aprobación en la próxima reunión extraordinaria del Consejo
del Mercado Común. Igualmente, resaltaron la importancia de orientar los
proyectos hacia propuestas de mayor envergadura e impacto regional. |
El
GMC aprobó el proyecto de Decisión Nº 02/07 “Fondo para
la Convergencia Estructural
del MERCOSUR” por la cual se instruye a
la CRPM, hasta tanto se conforme
la UTF/SM, para que coordine con
la SM y el
GAHE-FOCEM la elaboración del presupuesto FOCEM para el ejercicio 2008 e implemente
los trabajos de análisis técnico y aprobación de los proyectos piloto
presentados por los Estados Partes para ser imputados a los presupuestos 2007
y 2008, conforme con el artículo 75 de
la Dec. CMC 24/05 (Anexo III). |
En
atención a razones de urgencia, el GMC recomienda aprobar la mencionada norma
por el procedimiento establecido en el Art. 6 de
la Dec. CMC Nº 20/02. |
Con
respecto a la aprobación y suscripción de los Convenios entre el Estado
Beneficiario y
la SM
para la implementación de los proyectos (COF), el GMC resolvió que los mismos
se traten, a la mayor brevedad posible, en el ámbito del GAHE- FOCEM.
La Delegación de
Argentina presentó una propuesta de texto alternativo del COF, el cual será
analizado en dicho ámbito (Anexo XIII – MERCOSUR/LXVII GMC/DT Nº 2/07). |
Con
respecto a
la UTF/SM,
el GMC coincidió en la importancia de su pronta conformación de modo a
operativizar el FOCEM. |
Asimismo
aprobó
la Res. GMC
Nº 04/07 (Anexo III). |
EL
GMC tomó nota que la próxima reunión del GAHE-FOCEM se realizará el día 17 de
abril de 2007, en Montevideo. |
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2. MERCOSUR ECONOMICO - COMERCIAL |
2.1.
Código Aduanero del MERCOSUR |
2.1.1.
Decisión CMC Nº 25/06 “Código Aduanero” |
El
GMC tomó nota del informe elevado por el Grupo Ad Hoc para
la Redacción del
Código Aduanero del MERCOSUR (GAHCAM), el cual contiene los avances del Grupo
en sus tres reuniones realizadas. El Informe elevado por este Grupo Ad Hoc
consta como Anexo IV (MERCOSUR/LXVII GMC/DI Nº 01/07). |
En
atención al pedido contenido en el informe del GAHCAM, el GMC recomendó que
dicho Grupo se reúna una vez al mes y que eleve, en la primera reunión del
GMC del segundo semestre del presente año, el proyecto del Código Aduanero
del MERCOSUR. |
2.2.
Regímenes Especiales de Importación |
Las
Delegaciones de Paraguay y Uruguay manifestaron su entendimiento de que el
avance de las definiciones en materia de Regímenes Especiales de Importación
debe realizarse de manera paralela con el de la temática de los incentivos en
el MERCOSUR. |
El
tema continúa en el ámbito del GMC. No obstante el GMC instruyó a
la CCM a intensificar los trabajos
de armonización de Regímenes Especiales de Importación en aquellos sectores
oportunamente identificados de acuerdo a lo establecido en
la Dec. CMC Nº 02/06. |
2.3.
Iniciativas Identificadas sobre Integración Productiva |
En
relación a este tema, el GMC decidió invitar al Dr. Reginaldo Arcuri a la
próxima reunión de Coordinadores Nacionales, para debatir las iniciativas
oportunamente presentadas. |
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3. MERCOSUR INSTITUCIONAL |
3.1.
Reforma Institucional |
El
GMC tomó nota de los resultados de
la VII Reunión del GANRI, celebrada los días 22 y
23 de marzo de 2007, en Asunción. |
El
GMC consideró lo señalado por este Grupo con respecto a la necesidad de compatibilizar
las tareas encomendadas en las Decisiones CMC Nº 22/06 “Evolución de
la Integración
Comunitaria” y Nº 29/06 “Lineamientos para
la Reforma Institucional
del MERCOSUR”, sin perjuicio del avance de los trabajos en el ámbito del
GANRI. |
3.2.
Secretaría del Tribunal Permanente de Revisión |
La
Delegación de
Argentina manifestó su preocupación con relación al trámite de incorporación
de
la Res. GMC
Nº 72/06, referida al Presupuesto Provisorio de
la Secretaría del
TPR, señalando la dificultad de realizar el llamado a concurso para cubrir el
cargo de Secretario del TPR hasta tanto los Estados Partes aseguren las
previsiones presupuestarias indicadas en dicha norma. |
En
este sentido, el GMC acordó que mientras
la Res. GMC Nº 72/06 no
entre en vigor, el financiamiento del presupuesto previsto en dicha
Resolución sea cubierto temporalmente con fondos excedentes de la SM. |
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4. MERCOSUR SOCIAL |
4.1.
Encuentro con el Foro Consultivo Económico y Social |
La
Presidencia Pro Tempore del FCES realizó una presentación al GMC y distribuyó una nota elevada
al Coordinador Nacional de
la
PPTP (Anexo V MERCOSUR/LXVII GMC/DI Nº 02/07) y anunció su
intención de convocar la próxima Cumbre Social del MERCOSUR. |
El
GMC acordó efectuar en su próxima reunión un encuentro de trabajo con el
FCES, a fin de dar un tratamiento detenido a los temas de interés común. |
La Delegación Argentina destacó la oportunidad de que la próxima Cumbre
Social a realizarse en Asunción junto con
la Cumbre Presidencial,
continúe con la metodología amplia y representativa aplicada en las Cumbres
anteriores, en el sentido de que la convocatoria sea efectuada por el FCES conjuntamente
con el Parlamento del MERCOSUR,
la
CRPM, las Reuniones Especializadas pertinentes, las
organizaciones sociales y el Programa Somos MERCOSUR. |
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5. SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS DE
LA COMISION DE COMERCIO, SUBGRUPOS DE TRABAJO Y
FOROS DEL MERCOSUR |
El
GMC instruyó a los órganos que componen la estructura Institucional que, a
medida que van siendo incorporadas las Normas MERCOSUR, notifiquen a sus
correspondientes Coordinaciones Nacionales sobre dichas incorporaciones a los
ordenamientos jurídicos nacionales, a los efectos de dar cumplimiento con lo
establecido en
la Dec. CMC
Nº 23/00 y Res. GMC Nº 43/03. |
Evaluación
y aprobación de los Programas de Trabajo 2007 de los órganos dependientes del
GMC, Art. 9 de
la Dec. CMC
Nº 59/00 |
El
GMC aprobó el Programa de Trabajo 2007 de
la REAF que consta como Anexo VI (MERCOSUR/LXVII
GMC/DT Nº 01/07). Asimismo, tomó nota del Plan para el primer semestre de
2007 de
la Red
de Instituciones responsables por políticas fundiarias de reforma agraria y
de acceso a la tierra (Anexo VII - MERCOSUR/LXVII GMC/DI Nº 03/07). |
Por
otra parte, el GMC instruyó a los órganos dependiente que aún no han
presentado sus Programas de Trabajo 2007 y el Grado de Cumplimiento de los
Programas de Trabajo 2006, que lo traten en su primera reunión, teniendo en
cuenta el formato establecido en el DI Nº 11/04 Rev. 1 (GMC, Acta 4/04) y lo
eleven para análisis y aprobación de la próxima reunión del GMC. |
Informe
de
la PPTP
sobre las actividades de la CCM |
El
GMC tomó nota de los resultados de
la XC Reunión Ordinaria de
la CCM, celebrada entre los días
7 y 9 de marzo de 2007. |
Con
relación al Proyecto de Decisión Nº 01/07 “Norma de Aplicación sobre
Valoración Aduanera de las Mercaderías”, el GMC aprobó el proyecto y lo elevó
a consideración del CMC (Anexo III). |
El
GMC tomó nota de las observaciones de
la Delegación de
Venezuela con relación a algunas disposiciones del mencionado proyecto, en
base a las cuales fueron incorporadas modificaciones en el mismo. |
Informe
de
la PPTP
sobre las actividades de los Subgrupos de Trabajo y demás Foros del MERCOSUR -
Reunión Técnica de Incorporación de
la Normativa MERCOSUR
(RTIN) |
El
GMC tomó nota de los resultados de
la XXXVII Reunión
de
la RTIN,
celebrada entre los días 19 y 21 de marzo de 2007, en Asunción. |
El
GMC, teniendo en cuenta la solicitud de
la RTIN, instruyó al SGT Nº
3 a que se expida sobre el estado
del trámite de incorporación de
la Res. GMC Nº 22/02 “Reglamento Técnico del
MERCOSUR para Expresar
la Indicación Cuantitativa del Contenido Neto de
los Productos Premedidos”, la cual se encuentra en revisión y que deroga a
las Res. GMC Nº 17/92 “Indicaciones obligatorias en los rótulos de alimentos
envasados” y Nº 41/92 “Productos premedidos llevarán en cara principal la
cantidad nominal del producto contenido”. |
Asimismo,
debe tenerse en cuenta que
la
Res. GMC Nº 12/93 deroga el art. 3 de
la Res. GMC Nº 41/92. |
Del
mismo modo, instruyó al SGT Nº 3 que informe sobre el estado de incorporación
en Brasil y Uruguay de
la
Res. GMC Nº 23/04 “Reglamento Técnico MERCOSUR sobre
Seguridad en Juguetes (Derogación de
la Res. GMC Nº 54/92)”. |
Por
último, instruyó al SGT Nº 8 que informe el estado de incorporación de
la Res. GMC Nº 14/95 “Residuos
de plaguicidas en productos agropecuarios alimenticios in natura”, que deroga
la Res. GMC
Nº 62/92 “Normas del CODEX Alimentarius FAO/OMS sobre residuos de plaguicidas”. |
-
Comité de Cooperación Técnica (CCT) |
La PPTP informó sobre los resultados de
la LXIX Reunión
Ordinaria del CCT realizada en Asunción, entre los días 7 y 9 de marzo de
2007. Anexo VIII (MERCOSUR/LXVII GMC/DI Nº 04/07). |
El
GMC acordó la designación del Sr. Damián Bonari, como Director de
la Entidad de Gestión del Proyecto
“Apoyo al Monitoreo Macroeconómico del MERCOSUR - ALA/2006/18-
323”, localizada en el Ministerio
de Economía y Producción de la República Argentina. |
El
GMC acordó la designación del Sr. Edgar Lugo, como nuevo Director del
Proyecto “Apoyo a
la
Instalación del Parlamento MERCOSUR”, en reemplazo del Sr.
Oscar Casal, quien concluyó sus funciones. |
El
GMC instruyó al CCT a presentar al Fondo Internacional de Desarrollo
Agrícola-FIDA, la propuesta de cooperación para el Programa Regional de
Fortalecimiento Institucional de Políticas de Igualdad de Género. |
El
GMC instruyó al CCT a coordinar la realización de un Taller para la elaboración
de
la Matriz
del Marco Lógico y consensuar las actividades a ser desarrolladas en el marco
del proyecto de “Apoyo al Tribunal Permanente de Revisión”. |
El
GMC instruyó a
la
Secretaría del MERCOSUR a colaborar con
la Secretaría del
Parlamento del MERCOSUR en la implementación del Proyecto “Apoyo al
Parlamento del MERCOSUR para la formación de formadores de opinión”, a ser
financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo. |
-
Reunión Especializada de Agricultura Familiar en el MERCOSUR (REAF) |
El
GMC tomó nota de los resultados de
la VI Reunión de
la REAF, celebrada entre los
días 7 y 8 de diciembre de 2006, en Porto Alegre, así como la predisposición
de
la REAF de
apoyar, asesorar y colaborar en las cuestiones de las políticas diferenciadas
para
la
Agricultura Familiar y
la Facilitación
del Comercio de sus productos, en las Reuniones de Ministros de Agricultura. |
El
GMC consideró oportuno elevar dicha manifestación a consideración del CMC. |
Por
otra parte, el GMC analizó el Documento “Bases para el Reconocimiento e
Identificación de
la
Agricultura Familiar en el MERCOSUR” y resolvió que
la REAF lo analice nuevamente
y, si lo estimase conveniente, lo eleve con el formato de Proyecto de
Resolución para consideración del GMC. |
-
Grupo Asuntos Presupuestarios de
la
SAM (GAP) |
El
GMC tomó nota de los resultados de
la Reunión del GAP, celebrada el 21 de marzo de
2007, en Montevideo. |
Al
respecto, aprobó
la
Resolución Nº 03/07 “Costos Financieros de
la SM” (Anexo III). |
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6. INFORME DE
LA SECRETARIA DEL
MERCOSUR |
El
Director de
la SM
presentó el Informe de Actividades del año 2006 (Anexo IX – MERCOSUR/LXVII
GMC/DI Nº 05/07). |
Asimismo,
manifestó los lineamientos de trabajo que desarrollará
la SM en el corriente año. |
El
GMC aprobó la utilización de la reserva de fondo de excedentes, prevista en
la Res. GMC Nº 04/06, que
consta como Anexo X (MERCOSUR/LXVII GMC/DI Nº 06/07). |
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7. ADHESION DE VENEZUELA AL MERCOSUR |
El
GMC tomó nota de los resultados de
la
III, IV y V Reunión del GTVENE, celebradas en lo que va del
semestre y recibió, para su presentación al CMC, el informe final del Grupo
de Trabajo, en los términos del artículo 11 del Protocolo de Adhesión de
la República
Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR (Anexo XI -
MERCOSUR/LXVII GMC/DI Nº 07/07).
La
PPTP encaminará al CMC los ayuda memoria de las referidas
reuniones del Grupo de Trabajo. |
El
GMC recibió las solicitudes, formuladas por el Grupo de Trabajo al CMC, para
la determinación de los ámbitos donde se proseguirán las tareas remanentes
del Grupo y para la definición de los instrumentos jurídicos por los cuales
se formalizarán los acuerdos alcanzados en el marco del Grupo de Trabajo y
otros que se adopten en cumplimiento del Protocolo de Adhesión. |
El
GMC efectuó un amplio intercambio de opiniones con respecto a los temas
planteados que deberán ser objeto de decisión en el ámbito del CMC. |
Tomando
en cuenta lo anterior,
la Delegación de Venezuela solicitó que los
resultados finales de esta negociación sean parte integral del Protocolo de
Adhesión de
la República Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR.
Asimismo, hizo mención a la necesidad de listar de manera detallada las
tareas remanentes mencionadas anteriormente. |
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8. ADHESION DE BOLIVIA AL MERCOSUR |
La PPTP hizo una presentación sobre la reunión de carácter
informal del Grupo de Adhesión de Bolivia al MERCOSUR, que se llevó a cabo en
Asunción, en fecha 26 de marzo de 2007, ocasión en que
la Delegación de
Bolivia realizó una presentación sobre la situación actual de su comercio
internacional y de sus expectativas con respecto a su adhesión al MERCOSUR. |
Por
su parte, el MERCOSUR realizó una presentación sobre los requisitos para
la Adhesión al MERCOSUR,
establecidos en
la Dec. CMC
Nº 28/05 que reglamenta el Art. 20 del Tratado de Asunción. |
El
GMC acordó que se continúen realizando reuniones informales, previéndose la
próxima para los días 22 y 23 de mayo de 2007. Dicha Reunión tendrá lugar en
una fecha inmediatamente anterior a
la Reunión de
la Comisión
Administradora del ACE Nº 36 que se realizará el día 24 de
mayo de 2007, ambas en Asunción. |
Asimismo,
se acordó la necesidad de continuar el intercambio de opiniones a nivel intra
MERCOSUR a cuyo efecto
la PPTP
propondrá una fecha para la realización de una reunión a mediados del mes de
mayo del corriente. |
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9. V REUNION EXTRAORDINARIA DEL CMC |
La PPTP informó que la referida Reunión ha sido pospuesta
para el día 30 de abril de 2007. La misma estará precedida de una Reunión
preparatoria en fecha 29 de abril. El Programa y
la Agenda tentativa serán
circulados a la brevedad. |
|
10. INCORPORACION DE LA NORMATIVA |
El
GMC recibió el documento sobre Normas MERCOSUR que requieren incorporación
por un solo Estado Parte para su entrada en vigencia, que consta en Anexo XII
(MERCOSUR/XXXVI RTIN/DI Nº 04/04 Rev.11). |
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11. RELACIONAMIENTO EXTERNO |
El
GMC tomó nota de los resultados de
la Reunión de Relacionamiento Externo, celebrada
el día 6 de marzo de 2007, en Asunción, así como de las gestiones realizadas
por
la PPTP
para avanzar en los diferentes frentes de negociación, conforme a las
prioridades establecidas durante la mencionada Reunión. |
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- MERCOSUR - Israel |
Asimismo,
la PPTP
informó sobre la situación de la nueva lista de ofertas consolidada a ser
presentada a Israel. Al respecto, el GMC instruyó la presentación de dicha
lista a la contraparte israelí. |
|
- MERCOSUR - UE |
El
GMC acordó la realización de una Reunión Intra MERCOSUR sobre las
negociaciones con UE en una fecha a ser propuesta por la PPTP. |
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- Grupo Ad Hoc Servicios MERCOSUR -
Chile |
El
GMC tomó nota de los resultados de las Reuniones VII (31 de enero al 02 de
febrero de 2007, en Santiago) y VIII (20 y 21 de marzo de 2007, en Asunción). |
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12. TEMAS OMC Y SGPC |
El
GMC tomó nota de los resultados de
la V Reunión del Grupo Ad Hoc de Consulta y
Coordinación para las Negociaciones en el ámbito de
la OMC y el SGPC, celebrada el
día 28 de marzo de 2007, en Asunción. |
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13. OTROS ASUNTOS |
13.1.
Presentación de Telesur |
Representantes
de
la Empresa
Multiestatal Telesur realizaron una presentación sobre
aspectos de su política editorial que se basa en coadyuvar al proceso de
integración regional. En ese sentido Telesur ofreció su plataforma
comunicacional para la difusión de programas con contenidos vinculados al
desarrollo integral del proceso de integración del MERCOSUR. |
El
GMC agradeció la presentación realizada y sugirió que, en el ámbito de
la Reunión
Especializada de Comunicación Social, se analice este
ofrecimiento. |
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13.2.
Seminario sobre Asimetrías |
El
GMC tomó nota de las informaciones brindadas por
la PPTP con respecto al
Seminario “Integración Asimétrica: La experiencia de
la Unión Europea”
a realizarse conjuntamente con
la Comisión Europea, el día 18 de junio de 2007,
en Asunción. |
La PPTP señaló la importancia de que, por la temática a ser
desarrollada, dicho seminario cuente con la participación de los
Coordinadores Nacionales y Técnicos de los Estados Partes del MERCOSUR. |
PROXIMA
REUNION |
El
GMC acordó realizar
la LXVIII Reunión Ordinaria en Asunción, entre los
días 18 y 20 de junio de 2007. |
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ANEXOS: |
Los
Anexos que forman parte de la presenta Acta son los siguientes: |
Anexo I Lista de
Participantes |
Anexo II Agenda |
Anexo III Resoluciones y
proyectos de Decisión aprobados |
Anexo IV MERCOSUR/LXVII
GMC/DI Nº 01/07 Informe presentado por el GAHCAM |
Anexo V MERCOSUR/LXVII GMC/DI
Nº 02/07 Nota presentada por
la
PPTP del FCES |
Anexo VI MERCOSUR/LXVII
GMC/DT Nº 01/07 Programa de Trabajo 2007 de la REAF |
Anexo VII MERCOSUR/LXVII
GMC/DI Nº 03/07 Plan para el primer semestre de 2007 de
la Red de Instituciones
responsables por políticas fundiarias de reforma agraria y de acceso a la
tierra, presentado por la REAF |
Anexo VIII MERCOSUR/LXVII
GMC/DI Nº 04/07 Informe presentado por el CCT |
Anexo IX MERCOSUR/LXVII
GMC/DI Nº 05/07 Informe de Actividades 2006, presentado por la SM |
Anexo X MERCOSUR/LXVII
GMC/DI Nº 06/07 Excedentes financieros líquidos a ser asignados por el GMC |
Anexo XI MERCOSUR/LXVII
GMC/DI Nº 07/07 Informe presentado por el GTVENE |
Anexo XII MERCOSUR/XXXVI
RTIN/DI Nº 04/04 rev. 11 “Normas MERCOSUR que restan |
ser incorporadas por un
solo Estado Parte para su entrada en vigencia” |
Anexo XIII MERCOSUR/LXVII
GMC/DT Nº 02/07 Proyecto de Convenio FOCEM (COF) |
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