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Documento y Nro
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Fecha
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Publicado en:
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Boletín/Of |
Resolución n° 25 |
10/06/1998 |
Fecha: |
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Dependencia:
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RE-25-1998-GMC |
Tema:
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MERCOSUR |
Asunto:
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PROGRAMA PARA CAPACITACIÓN DE
INSPECTORES PARA
LA
VERIFICACIÓN DEL
CUMPLIMIENTO DE LAS BUENAS PRÁCTICAS DE
FABRICACIÓN DE PRODUCTOS MÉDICOS |
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VISTO: El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto,
las Resoluciones Nº 91/93 y 152/96 del Grupo Mercado Común y
la Recomendación Nº
50/97 del SGT Nº3 “Reglamentos Técnicos”. |
CONSIDERANDO: |
Que
es necesario acordar un “Programa para la capacitación de los Inspectores”
que se desempeñarán en el ámbito del MERCOSUR, para la verificación del
cumplimiento de las buenas prácticas de fabricación de productos médicos. |
EL GRUPO MERCADO COMÚN RESUELVE: |
Art
1 Aprobar el “Programa para Capacitación de Inspectores para
la Verificación del Cumplimiento
de las Buenas Prácticas de Fabricación de Productos Médicos” que consta como
Anexo y forma parte de la presente Resolución. |
Art
2 Los Estados Partes adoptarán las disposiciones administrativas
necesarias para implementar el Programa que se aprueba, a través de los
siguientes organismos: |
ARGENTINA: |
Ministerio
de Salud Pública - ANMAT (Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos
y Tecnología Médica) |
BRASIL: |
Ministério
da Saúde - Secretaria de Vigilância Sanitaria |
PARAGUAY: |
Ministerio
de Salud Pública y Bienestar Social |
URUGUAY: |
Ministerio
de Salud Pública |
Art
3 La presente Resolución, en sus versiones en español y portugués,
entrará en vigencia en la fecha de su aprobación. |
XXX
GMC - Buenos Aires, 22/VII/98 |
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Programa
para Capacitación de Inspectores para
la Verificación del
cumplimiento de las Buenas Prácticas de Fabricación de Productos Médicos |
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Marco Referencial |
El
Mercosur, que representa la integración económica y social de los países del
Cono Sur, está desarrollando acciones determinadas en el Cronograma de Las
Leñas. |
Dicho
cronograma establece que los países deben acordar un “PROGRAMA DE
ENTRENAMIENTO CONJUNTO DE INSPECTORES” definiendo la importancia del
entrenamiento de recursos humanos para la implementación de normas
armonizadas |
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Plan para la capacitación de
inspectores |
La
ejecución del programa será realizada en dos Fases descriptas a continuación: |
Fase
I: Cada Estado Parte deberá organizar la capacitación básica de sus
inspectores, que asegure la formación de los mismos con conocimientos,
habilidad y aptitudes equivalentes entre los Estados Partes. |
Fase
II: Los inspectores seleccionados por cada Estado Parte que hayan
cumplimentado
la Fase I
participarán de una capacitación conjunta, para armonizar los enfoques, criterios
y procedimientos de las inspecciones en el marco del Mercosur. |
Fase
I- Capacitación Básica de Inspectores a nivel nacional |
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1. Objetivo General |
Capacitar
al personal para ejecutar los servicios de inspección a nivel nacional, en el
área de Productos Médicos para verificar el cumplimiento de las normas
vigentes, conforme a lo establecido en el Régimen de Inspección para
Fabricantes e Importadores de Productos Médicos. |
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2. Perfil profesional del inspector |
Deberá
poseer título universitario terciario de facultad reconocida en el Estado
Parte correspondiente y su capacitación deberá estar relacionada con la
tarea a desempeñar. |
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3. Participantes |
3.1
El participante deberá pertenecer a Entidades Oficiales Públicas que resulten
Autoridad de Aplicación de las normativas armonizadas en el Mercosur y cuya
actividad presente o futura se halle relacionada con la inspección de
establecimientos. |
3.2
La selección y número de participantes queda a criterio de las respectivas
Autoridades Sanitarias de cada Estado Parte. |
3.3
El curso de capacitación de inspectores de
la Fase I realizado por un
Estado Parte, deberá preveer cupos para candidatos de otros Estados Partes
que por diversos motivos no organizaran este curso. |
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4. Disertantes y Comité Evaluador |
Los
cursos de capacitación serán dictados por personal idóneo perteneciente al
sector público y/o privado. Los disertantes junto con el representante de
la Autoridad Sanitaria
del Estado Parte integrarán el Comité Evaluador de la Fase I |
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5. Evaluación final de los
participantes |
5.1.
Cada participante del curso de capacitación de inspectores de Fase I será
evaluado a través de: |
a)
Exámen de los conocimientos adquiridos en el curso |
b)
Conducta del participante en inspecciones simuladas realizadas en empresas
fabricantes o en empresas importadoras de Productos Médicos |
c)
Contenido del acta de las inspecciones simuladas realizadas por el
participante |
5.2.
La evaluación de los participantes será realizada por el Comité Evaluador del
Estado Parte correspondiente |
5.3.
Una vez aprobado el curso, el participante recibirá un certificado de
acreditación como inspector de
la
Fase I, a nivel de cada Estado Parte |
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6. Certificado de acreditación |
Los
inspectores acreditados en
la
Fase I serán incluídos en el catastro de inspectores de
la Autoridad Sanitaria
Competente y estarán habilitados para participar en
la Fase II del programa de
capacitación |
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7. Duración del Curso |
La
duración mínima del curso será de 80 horas. |
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8. Metodología y Plan de Acción |
8.1
El plan de acción para la ejecución del curso de capacitación de inspectores
de
la Fase I
es responsabilidad de
la
Autoridad de Aplicación competente de cada Estado Parte. |
8.2
La Autoridad
de Aplicación competente de cada Estado Parte es responsable por la
elaboración del material didáctico del curso, su difusión e intercambio entre
los demás Estados Partes. |
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9. Autoridad de aplicación |
La
autoridad de aplicación del presente documento será
la Autoridad Sanitaria
de cada Estado Parte. |
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10.Programa del Curso para
capacitación de inspectores para el área de Productos Médicos (FASE I) |
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MODULO 1: LEGISLACIÓN ACTUAL |
Panorama
general de la legislación actual involucrada en el tema. |
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MODULO 2: INTRODUCCIÓN A
LA GESTIÓN DE CALIDAD |
Conceptos
básicos. Fundamentos y necesidades. Situación mundial. |
Breve
introducción histórica |
Gestión,
control, aseguramiento y Calidad Total. |
Introducción
y Evolución histórica de los estándares de calidad. |
Calidad,
Certificación y sus definiciones. |
Requisitos
de un sistema de Aseguramiento de Calidad. |
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MODULO 3: BUENAS PRÁCTICAS DE FABRICACIÓN |
Generalidades,
Normas de referencia y comparaciones. |
Análisis
y discusión de cada ítem |
Sistema
de documentación, con énfasis en Manual de calidad, procedimientos e
instrucciones. |
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MÓDULO 4: TÉCNICAS DE INSPECCIÓN |
Objetivos
y tipos de inspección. |
Condiciones
de un buen inspector, atribuciones y responsabilidades. |
Manejo,
procedimientos de inspección, planificación, desarrollo, y documentación
generada. |
Simulación
de una inspección |
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MÓDULO 5: PROYECTO Y PRODUCCIÓN |
Principios
sobre diseño y producción industrial de los productos médicos |
Controles
ambientales de productos y procesos |
Controles
de procesos y producción |
Aprobación
de producto terminado |
Incidencia
y conformidad de los materiales involucrados en el proceso de producción de
los productos médicos. |
Técnicas
estadísticas. |
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MÓDULO 6: PERSONAL Y EDIFICIOS. |
Organización,
autoridad, responsabilidad, capacitación, entrenamiento permanente y
evaluación periódica del personal del establecimiento |
Estructuras
edilicias, funcionalidad, acondicionamiento físico, servicios instalados y
equipamientos. |
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MÓDULO 7: GUÍA DE INSPECCIÓN PARA
PRODUCTOS MÉDICOS |
Análisis
detallado de la guía de inspección |
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MÓDULO 8: DOCUMENTACIÓN |
Procedimientos
y registros manuales y electrónicos, formularios y patrones operativos |
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MÓDULO 9: VALIDACIÓN |
Principios
de validación de procesos |
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MÓDULO 10: PROCESOS ESPECIALES |
Esterilización.
Métodos y procesos de esterilización. |
Ambientes
estériles y sistemas de control. |
Materiales,
procesos y controles de envasado. |
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MÓDULO 11: TRABAJO DE CAMPO |
Visitas
a establecimientos públicos y/o privados denominadas inspecciones simuladas. |
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FASE II- Capacitación conjunta de inspectores |
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1. Objetivo general |
Profundizar
los conocimientos, capacidad y habilidad de los inspectores nacionales en
BPF, para actuar a nivel internacional, con el objetivo de responder a las
exigencias del mercado ampliado de libre comercio de productos para la salud,
con objetividad, libre de enfoques individuales, hábiles en el manejo y
aplicación de los instrumentos formales armonizados en el MERCOSUR, capaces
de emitir pareceres y recomendaciones para la toma de decisiones oportunas y
adecuadas para los niveles correspondientes |
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2. Participantes |
Los
participantes que hayan acreditado
la
Fase 1 serán designados por la autoridad de cada Estado
Parte para participar en
la
Fase II en número que se determinará oportunamente. |
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3. Disertantes y Comité Evaluador |
3.1
Los cursos de capacitación serán dictados por personal idóneo perteneciente
al sector público y/o privado. |
3.2
La evaluación final de los participantes del curso será hecha por un comité
formado por representantes de las Autoridades Sanitarias de los Estados
Partes y por disertantes que hayan participado en la capacitación. |
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4. Evaluación final de los
participantes |
4.1
La evaluación de los participantes comprenderá entre otros aspectos los
siguientes: |
a)
Elaboración de un acta de inspección en un establecimiento |
b)
Conocimiento y aplicación del documento “Verificación de las BPF para Productos
Médicos” |
4.2
Todos los participantes que hallan aprobado la evaluación final, recibirán un
certificado de acreditación que los habilita como inspectores para el
Mercosur. |
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5. Certificado de acreditación |
Los
inspectores acreditados en
la
Fase II serán incluídos en el catastro de inspectores de
las Autoridades Sanitarias de los Estados Partes. |
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6 Duración del Curso |
La
carga horaria será propuesta por el Estado Parte anfitrión y acordada con los
Estados Partes intervinientes conforme al programa. |
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7. Metodología y Plan de Acción |
El
curso será desarrollado en forma teórico-práctica, incluirá entre otras
actividades, exposiciones de docentes, debates y trabajos grupales con la
orientación de especialistas y coordinadores. |
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8 Programa del Curso para capacitación
de inspectores para el área de Productos Médicos (FASE II) |
-
Intercambio de conocimientos adquiridos en la Fase I |
-
Función del organismo de inspección |
-
Reglamentos de las inspecciones |
-
Razones y objetivos de la inspección |
-
Rol del inspector. Características y conductas |
-
Planificación de la inspección |
-
Documentación a examinar, áreas, enfoques, registros, Actas e informes |
-
Responsabilidad del inspector y de la empresa inspeccionada |
-
Guía para la inspección de plantas, uso y aplicación |
-
Régimen de inspección de Productos Médicos |
-
Trabajo de campo. Inspecciones simuladas. |
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