RE-150-1996

 

 

PAUTAS NEGOCIADORAS DEL SUBGRUPO Nº 9 - ENERGIA -

 

 

VISTO: El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto, las Resoluciones Nº 20/95 y Nº 38/95 del Grupo Mercado Común y la Recomendación Nº 1/95 del SGT Nº 9 “Energía”

 

CONSIDERANDO:

 

         Que es conveniente definir Tareas Prioritarias del SGT Nº 9 y establecer sus plazos y medios necesarios de ejecución;

 

EL GRUPO MERCADO COMUN

RESUELVE:

 

 

Art. 1º .- Aprobar el documento “Propuestas de Pautas Negociadoras del Subgrupo Nº 9 - Energía - del Mercosur” que consta como Anexo y forma parte de la presente Resolución.

 

 

XXIV GMC Fortaleza 13/12/96

ANEXO

 

 PAUTAS NEGOCIADORAS DEL

 SUBGRUPO N⁰ 9 - ENERGIA -

 

 

En el sentido de dar continuidad a la Coordinación de las Políticas Energéticas en el MERCOSUR, se considera conveniente desarrollar las tareas prioritarias que se señalan a continuación, con sus respectivas justificaciones, plazos y medios necesarios.

 

 

A - TAREA PRIORITARIA:

 

“PROGRAMAS ENERGETICOS DEL MERCOSUR”

 

Serán desarrolladas las siguientes tareas:

 

(A.1) Identificar e intercambiar información sobre los programas energéticos de interés para la región.

 

(A.2) Realizar los estudios de información básica general que permitan visualizar las oportunidades de integración energética.

 

(A.3) Analizar los efectos de la posible realización de los programas energéticos de integración.

 

(A.4) Desarrollar y mantener actualizada la información de los Sistemas Energéticos de los Estados Partes y del MERCOSUR en su conjunto.

 

(A.5) Identificar e impulsar el estudio de programas para promover el aumento de la eficiencia energética en la producción y en el uso de la energía.

 

Justificación:

 

Optimizar la utilización de los recursos disponibles en la región y aprovechar la escala del mercado ampliado, a fin de lograr una mejor asignación de recursos, reducción de costos e  incremento de la competitividad de las economías y desarrollo social.

 

Plazo total:

 

2 (dos ) años.

Las tareas (A.1) y (A.5) quedarán concluídas al cabo de 1 año.

 

Medios necesarios:

 

Recursos propios de los Estados Partes para coordinación y elaboración de los trabajos principales, para lo cual se conformará un grupo de tareas con representantes de cada país. Adicionalmente, se requirirá Cooperación Técnica para estudios específicos.

 

B - TAREA PRIORITARIA

 

“MARCOS REGULATORIOS DE LOS SECTORES ENERGETICOS DEL MERCOSUR”.

 

Serán desarrolladas las siguientes tareas:

 

(B.1) Completar y mantener actualizado el Banco de Datos sobre el ordenamiento institucional y regulatorio del Sector Energético de los Estados Partes.

 

(B.2) Identificar y analizar los elementos regulatorios y normativos relacionados con el cumplimiento de los objetivos del  Tratado de Asunción en materia de energéticos (energía eléctrica, gas, petróleo y derivados).

 

(B.3) Proponer medidas que posibiliten el funcionamiento efectivo de un Mercado Energético Integrado, partiendo de las realidades nacionales y de los objetivos del Tratado de Asunción.

 

(B.4) Elaborar un documento de referencia sobre aspectos regulatorios institucionales que orienten los programas energéticos en el plano de la protección ambiental, que será remitido al Subrupo de Trabajo Nº 6 (Medio Ambiente)

 

Justificación:

 

Favorecer la integración de los Mercados Energéticos de los Estados Partes.

 

Propiciar acuerdos energéticos binacionales o multinacionales dentro o fuera de la región.

 

Reducir los impactos ambientales de las actividades energéticas conforme un tratamiento compatible con el desarrollo sustentable del Sector.

 

Plazo total:

 

Para las tareas (B.1) y (B.4) se prevé un plazo de 1 año y, para el resto de las tareas, 2 años.

 

Medios necesarios:

 

Recursos propios de los Estados Partes para coordinación y elaboración de los trabajos principales, para lo cual se conformará un grupo de tareas con representantes de cada país. Adicionalmente, se requerirá Cooperación Técnica para estudios específicos.

 

Además se requerirá apoyo específico del SGT Nº 6 (Medio Ambiente)

 

C - TAREA PRIORITARIA

 

“PRECIOS, TARIFAS Y TRATAMIENTO TRIBUTARIO DEL SECTOR ENERGÉTICO”

 

Serán desarrolladas las siguientes tareas:

 

(C.1) Continuar actualizando y difundiendo las informaciones relativas a los Precios y Tarifas de combustibles y de energía eléctrica, así como las estructuras y políticas tributarias correspondientes de los Estados Partes. Se realizará una difusión especializada y una difusión dirigida al público en general.

 

(C.2) Establecer mecanismos que permitan el análisis comparativo de los precios de los derivados del petróleo en el mercado interno con los precios del mercado internacional.

 

(C.3) Establecer criterios para la determinación de costos económicos de suministro de energía eléctrica y de gas por redes, a fin de obtener referenciales para la determinación de las tarifas para el cosumidor final.

 

(C.4) Analizar las medidas de promoción y de incentivos  en los Estados Partes.

 

(C.5) Proponer bases para un tratamiento tributario equitativo de los energéticos destinados a los sectores productivos.

 

(C.6) Proponer mecanismos de utilización del tratamiento tributario de la energía como instrumento de políticas energéticas coordinadas.

 

Justificación:

 

Obtener mayor transparencia en el sistema de precios e impuestos, lo cual permitirá un mejor uso de las ventajas comparativas, una mayor fluídez de los mercados, y la eliminación de aquellas asimetrías que afecten, de manera distorsionada, la competencia entre los sectores productivos.

 

Plazos:

 

(C.1) - Trimestral

(C.2) - 6 Meses

(C.3), (C.4)  y  (C.6) - 1 Año

(C.5) - 2 Años

 

Medios necesarios:

 

Recursos propios de los Estados Partes para coordinación y elaboración de los trabajos principales, para lo cual se conformará un grupo de tareas con representantes de cada país. Adicionalmente, se requirirá Cooperación Técnica para estudios específicos.

 

Esta tarea deberá realizarse en forma coordinada con el grupo responsable del tratamiento tributario en el MERCOSUR.

 

D - TAREA PRIORITARIA:

 

 “RACIONALIZACION, CALIDAD Y PRODUCTIVIDAD DE LA ENERGIA”.

 

Serán desarrolladas las siguientes tareas:

 

(D.1) Promover la implementación del Programa de Racionalización, Calidad y Productividad del MERCOSUR, priorizando las iniciativas según criterios de menor complejidad, de menor costo, de mayor experiencia existente en la región y de máximos beneficios regionales.

 

(D.2) Evaluar las oportunidades para el uso de energías renovables en el MERCOSUR.

 

(D.3) Promover la interacción con el sector privado para la realización de los programas mencionados en (D.1) y (D.2).

 

Justificación:

 

Colaborar en el aumento de la eficiencia energética, así como en la protección ambiental, en vistas a mejorar la competitividad de los sectores productivos y a propiciar el desarrollo sustentable.

 

Atender los requerimientos energéticos de las comunidades aisladas de los sistemas centrales y de todos los segmentos sociales de la población.

 

Plazos:

 

(D.1) y (D.3) - permanente.

(D.2) - 1 Año.

 

Medios necesarios:

 

Recursos propios de los Estados Partes para coordinación y elaboración de los trabajos principales, para lo cual se conformará un grupo de tareas con representantes de cada país. Adicionalmente, se requirirá Cooperación Técnica para estudios específicos.

 

Además, los estudios de estos programas podrán ser financiados,  integral o parcialmente, mediante diferentes mecanismos, tales como: recursos de empresas, convenios involucrando organismos privados, así como recursos  provenientes de organismos internacionales que no deban ser reembolsados por los Estados Partes.

 

E - TAREA PRIORITARIA:

 

“COORDINACION GENERAL DEL SGT Nº 9”

 

Se desarrollarán las siguientes tareas:

 

(E.1) Realizar la coordinación general de los trabajos del SGT Nº 9.

 

(E.2) Articular con los demás SGT, Reuniones Especializadas y Grupos Ad-Hoc del MERCOSUR, con el objeto de compatibilizar las actividades en áreas de interés común.

 

Justificación

 

Propiciar el funcionamiento de los Mercados Energéticos Integrados, conforme a los objetivos del Tratado de Asunción.

 

Contribuir para mejorar las condiciones de vida de los habitantes de los Estados Partes en un contexto de desarrollo sustentable.

 

Propiciar una mejor distribución de recursos, permitiendo que las decisiones de los usuarios, inversores públicos y privados tomen como referencia el mercado regional.

 

Plazo:

 

Actividades permanentes.

 

Medios necesarios:

 

Recursos propios.