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| Documento y Nro |
Fecha |
Publicado en: |
Boletín/Of |
| Acta n° 1
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09/03/2007
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Fecha: |
17/07/2007
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| Dependencia: |
AC-1-2007-CCM |
| Tema: |
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES,
COMERCIO INTERNACIONALY CULTO |
| Asunto: |
XC REUNION DE
LA COMISION DE
COMERCIO
DEL MERCOSUR
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Se
realizó en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, entre los
días 7 y 9 de marzo de 2007, la XC Reunión Ordinaria de la Comisión de
Comercio del MERCOSUR, con la presencia de las Delegaciones de Argentina,
Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. |
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Fueron
tratados los siguientes temas |
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1. EVALUACION Y APROBACION DE LOS
PROGRAMAS DE TRABAJO 2007 DE LOS ORGANOS DEPENDIENTES DE LA CCM, ART. 9 DE LA DEC. CMC Nº 59/00. |
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La CCM aprobó los Programas de Trabajo 2007 de los CT’s Nº
2 y Nº 3 con algunas modificaciones a los mismos (Anexo VII - MERCOSUR/XC
CCM/DT Nº 01/07). Asimismo, tomó nota del grado de cumplimiento del Programa
de Trabajo 2006 del CT Nº 3 (Anexo VIII - MERCOSUR/XC CCM/DI Nº 01/ 07). |
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La CCM recordó al CT Nº 7 “Defensa del Consumidor” la
necesidad de presentar su Programa de Trabajo 2007 y Grado de Cumplimiento
del Programa de Trabajo 2006 en la brevedad posible. |
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2. SEGUIMIENTO DE LAS TAREAS E
INSTRUCCIONES A LOS COMITES TECNICOS. |
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2.1.
CT Nº 1 “Aranceles, Nomenclatura y Clasificación de Mercaderías” |
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La CCM consideró los resultados de la CXXII Reunión
de Técnicos de Nomenclatura del CT Nº 1, realizada entre los días 26 de
febrero y 2 de marzo de 2007, en la ciudad de Asunción. |
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En
tal sentido, tomó nota de la correlación realizada entre la NCM 2007/ NCM 2002 y la NCM 2002/ NCM 2007 (Anexo
XII – MERCOSUR/XC CCM/DI Nº 04/07). |
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La
Delegación de Uruguay
solicitó que la correlación antes mencionada sea vinculante y se apruebe por
Directiva de la CCM. |
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Las
Delegaciones de Paraguay y Brasil consideran que dicha correlación es sólo
orientativa y no tiene valor legal en términos clasificatorios. |
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2.2
CT Nº 5 “Defensa de la Competencia” |
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La CCM instruyó al CT Nº 5 a continuar sus actividades
en lo concerniente a temas de cooperación e intercambio de informaciones. |
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Se
decidió que el tema relacionado con el Protocolo de Defensa de la Competencia
permanezca en el ámbito de la CCM. |
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2.3
CT Nº 6 “Estadísticas de Comercio Exterior del MERCOSUR” |
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Con
relación al CT Nº 6, creado recientemente, las delegaciones que aún no lo
hicieron, se comprometieron comunicar en el menor plazo posible los nombres
de los Coordinadores Nacionales de este CT. |
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La CCM instruyó al CT Nº 6 a convocar a la brevedad su
primera reunión para cumplir las actividades enconmendadas en la Dec. CMC Nº 31/06. |
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3. CONSULTAS |
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3.1.
Nuevas Consultas |
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Consulta
de Argentina a Brasil |
|
Nº
|
Tema |
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01/07 |
Ley 10.454/02 Trato Discriminatorio en la
aplicación de la tasa CONDECINE a los servicios publicitarios de los
Estados Partes del MERCOSUR |
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3.2.
Consultas en Plenario |
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Nº |
Tema |
De |
A |
Situación |
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04/06 |
Restricciones al comercio de |
Arg |
Bra |
Brasil presentó Nota Técnica harina de
trigo y premezclas Pendiente |
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05/06 |
Exigencia de Certificación de |
Arg |
Bra |
Concluida Producción Nacional para exportaciones
de poliéster texturizado. (NCM 5402.33.00) |
|
06/06 |
Decreto Nº 545, de 03/05/06, de la |
Bra |
Arg |
Brasil
presentó Nota Técnica República Argentina, referido a la concesión de
beneficios fiscales a Pendiente los vehículos y equipamientos ferroviarios
nuevos y usados. |
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07/06 |
Invalidación de Certificado de |
Par |
Arg |
Pendiente
Origen a las exportaciones de ENVAPAR SA. |
|
08/06 |
Ley 12.427 de la Asamblea |
Ury |
Bra
|
Concluida
para Uruguay Legislativa de Río Grande del Sur Arg Pendiente para Argentina |
|
09/06 |
Dificultades en la comercialización |
Arg |
Bra |
Concluida
para Argentina de Preformas PET Par Pendiente para Paraguay |
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10/06 |
Cobro de IVA adicional de 10% a |
Par |
Arg
|
Argentina
presentó Nota Técnica la importación definitiva. Pendiente |
|
11/06 |
Informe sobre intervención por |
Par |
Arg |
Paraguay presentó Nota Técnica Aduana de
Clorinda de Certificado Argentina presentó Nota Técnica de Origen 2000, a las exportaciones
de ENVAPAR SA, Pendiente NCM 3923.90.00 |
|
12/06 |
Impuesto del 20% aplicado a la |
Par |
Arg |
Paraguay presentó Nota Técnica Exportación
de mercaderías de la Bra
(corrigiendo posición arancelaria) posición arancelaria N.C.M. 2711.19.10.
Pendiente |
|
13/06 |
Ley 25.626 de fecha 8 de agosto de |
Par |
Arg |
Argentina
presentó Nota Técnica 2002, por la cual se prohíbe el ingreso de neumáticos
Pendiente remoldeados de origen paraguayo al territorio argentino. |
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4. ORIGEN |
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4.1
Interpretación del inciso “d” del Art. 3º de la Decisión CMC
Nº 01/04 Régimen de Origen del MERCOSUR |
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Teniendo
en consideración que Uruguay presentó en el marco de la Dec. CMC Nº 06/07
Superación de las Asimetrías en el MERCOSUR, una propuesta de flexibilización
del Régimen de Origen MERCOSUR que incluye el concepto de “De Minimis”, la CCM acordó mantener el tema
en Agenda a la espera de su evolución. |
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4.2
Reglamentación de la Dec.
CMC Nº 17/03 Régimen de Certificación de Mercaderías
Originarias del MERCOSUR almacenadas en depósitos aduaneros de uno de sus
Estados Partes La delegación de Uruguay circuló copias del respectivo Decreto
por el cual reglamentó la
Dec. CMC Nº 17/03. |
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Las
restantes delegaciones deberán notificar dicha reglamentación a la CCM. |
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4.3
Resolución GMC Nº 37/04 |
|
Se
propuso anexar a la Dir.
CCM Nº 03/06 las listas de bienes referidas en su artículo
1º (Anexo II de la Dec. CMC
Nº 37/05 en lo que se refiere a Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia y Venezuela)
a los efectos de eliminar la mención a la Dec. CMC Nº 37/05 (norma no protocolizada en el
ACE 18). Se recordó que dichas listas fueron actualizadas por la Dir. CCM Nº 11/06. |
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La CCM acordó ajustar el texto de la Dir. CCM Nº 03/06 una
vez que concluyan las tareas encomendadas al CT Nº 1 relativas a las
correlaciones definitivas entre la
NCM 2002 y la
NCM 2007 y elaborar la nueva Directiva correspondiente. |
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5. DEFENSA COMERCIAL Y DE LA
COMPETENCIA |
|
5.1
Definición de los mecanismos y condiciones para la eliminación de los
instrumentos de defensa comercial intrazona |
|
La
Delegación de Brasil
manifestó que presentará observaciones a la propuesta de Uruguay en oportunidad
de la próxima reunión de la CCM. |
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La
Delegación de
Paraguay manifestó que aún no está en condiciones de expedirse sobre este punto. |
|
El tema permanece en Agenda. |
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5.2
Protocolo de Defensa de la Competencia |
|
La
delegación de Uruguay presentó sus comentarios sobre el documento presentado
por Argentina en la última reunión Ordinaria de la CCM. |
|
Las
delegaciones acordaron mantener este punto en su Agenda. |
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6. DEC. CMC Nº 54/04 ELIMINACION DEL
DOBLE COBRO DEL AEC Y DISTRIBUCION DE LA RENTA ADUANERA |
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6.1
Implementación del artículo 4 de la Dec. CMC Nº 54/04 |
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Las
delegaciones realizaron un amplio intercambio de opiniones al respecto,
teniendo en cuenta los avances que se están logrando en lo referente a la
interconexión informática aduanera y en la elaboración del Código Aduanero
del MERCOSUR. |
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La CCM acordó conformar un Grupo con técnicos relacionados
del área, que se reunirá en paralelo a la próxima reunión de la CCM, para tratar el
Mecanismo de Distribución de la Renta Aduanera. |
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La
Delegación de Paraguay
reafirmó lo manifestado en el documento presentado en oportunidad de la LXXXVII CCM (DT Nº
19/06 Reservado) sobre Criterios relativos a modalidades, mecanismos y definiciones
a incluir en la institucionalidad de recaudación y distribución de la Renta Aduanera
del MERCOSUR. |
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7. RES. GMC Nº 69/00 “ACCIONES
PUNTUALES EN EL AMBITO ARANCELARIO POR RAZONES DE ABASTECIMIENTO” |
|
7.1.
Solicitud de modificación arancelaria para Hojas y tiras delgadas de cobre,
incluso impresas o fijadas sobre papel, cartón plástico o soportes similares,
de espesor inferior o igual a 0,15
mm, con soporte aislante de resina epoxi y fibra de
vidrio” |
|
Las
Delegaciones de Paraguay y Uruguay ya se han manifestado favorablemente con
relación a esta solicitud. |
|
La Delegación Argentina insistió con su solicitud atento a que el arancel
de bien final (circuitos impresos) es inferior al de este insumo. |
|
Además,
solicitó a la
Delegación de Brasil que aporte datos sobre importaciones
con monto y volumen de los insumos necesarios para la fabricación del producto
en análisis. |
|
Por
su parte la
Delegación de Brasil tomó nota del pedido de Argentina e
informó tener dificultades de presentar datos por empresa importadora, en
función de las normas internas sobre confidencialidad fiscal. No obstante,
proveerá datos sobre importaciones con monto y volumen. Asimismo, a la luz de
las observaciones de Argentina sobre los niveles arancelarios de los
productos finales y de los insumos, se dispuso analizar el tratamiento
arancelario de los productos, en el ámbito de la CCM. |
|
El
tema continúa en la Agenda
de la CCM. |
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7.2
Solicitud de reducción arancelaria para “Carbonato Dissódico Anidro” |
|
En
relación a la solicitud presentada por Brasil, la Delegación Argentina
informó que la empresa argentina que produce dicho insumo, cumple las
especificaciones solicitadas por Brasil para la industria de vidrio y de
limpieza. |
|
La
Delegación de Brasil
retiró el pedido de modificación arancelaria debido a la urgencia que tiene su
país de importar el producto “Carbonato Dissódico Anidro” y que incluirá el
mismo en la lista de excepciones a ser presentada próximamente. |
|
7.3
Solicitud de reducción arancelaria al 2% para el producto “Acido Tereftálico
Purificado” (PTA), clasificado en el código NCM 2917.36.00. |
|
La
Delegación de Brasil
hizo entrega de un documento referente a datos sobre el producto “Acido Tereftálico
Purificado”, que se adjunta como Anexo IX RESERVADO (MERCOSUR/XC CCM/DI Nº
02/07). |
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La
Delegación de Uruguay
manifestó que puede acompañar la solicitud de Brasil. |
|
Las
Delegaciones de Argentina y de Paraguay aún no concluyeron sus procesos de
consulta interna. |
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7.4
Reducción arancelaria para el producto “Folio de aluminio liso con un
contenido, en peso, de aluminio superior o igual a 99,2% de espesor inferior
o igual a 6 micrómetros (micrones), en bobinas de ancho inferior o igual a 500 mm y que cumpla con la
norma ASTM B 373-95”,
que se clasifica en la posición NCM 7607.11.90. |
|
El
tratamiento del tema continuará en la próxima reunión. |
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8. ASUNTOS ADUANEROS |
|
8.1
Simplificación de Procedimientos Aduaneros en el comercio intrazona |
|
La
Delegación de
Argentina, teniendo en cuenta lo mandatado en la Res. GMC Nº 34/04 y lo manifestado
en reuniones anteriores, señaló que es fundamental trabajar en un documento
general y no segmentado. |
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La
Delegación de Uruguay
señaló que está de acuerdo, en principio, con los lineamientos manifestados por
Argentina sobre la propuesta de Brasil en lo que respecta a los
procedimientos relativos a la circulación de mercaderías en condiciones
similares a las de Canal Verde. |
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La
Delegación de Brasil
manifestó su entendimiento que la propuesta presentada ya contempla procedimientos
en mejores condiciones que las de su Canal Verde. Asimismo, informó la
intención de presentar propuesta de simplificación de procedimientos conforme
lo dispuesto en el Art. 2 de la
Res. GMC Nº 34/04. |
|
La
Delegación de
Paraguay se comprometió a presentar una propuesta sobre este tema en la próxima
reunión. |
|
El
tema permanece en la Agenda. |
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8.2
Valoración Aduanera |
|
La
Delegación de
Argentina circuló un documento que contiene observaciones al documento “Norma
de Aplicación sobre la Valoración Aduanera de las Mercaderías”,
proyecto de modificación de la
Dec. CMC Nº 17/94. |
|
Las
delegaciones consensuaron el documento y aprobaron el Proyecto de Decisión Nº
01/07 (Anexo IV). |
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|
9. ARANCEL EXTERNO COMUN |
|
9.1
Criterios para el análisis de las modificaciones arancelarias |
|
Las
delegaciones intercambiaron opiniones sobre el tema, el cual permanece en la Agenda de la CCM. |
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10. REGIMENES ADUANEROS ESPECIALES DE
IMPORTACION |
|
10.1
Implementación del Art. 2º de la Decisión CMC Nº 2/06 |
|
10.1.1
Régimen Común para la Industria Naval |
|
Con
relación a la propuesta de Argentina sobre un Régimen Común para la Industria Naval,
las delegaciones señalaron que continúan en análisis interno y se
comprometieron a responder sobre el mismo en la próxima reunión. |
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La
Delegación de
Argentina recordó los sectores contemplados en la Dec. CMC Nº 2/06 y
sugirió que cada uno de los Estados Partes presente propuestas de regímenes
comunes para dividir las tareas. En este sentido, solicitó que para la
próxima reunión cada Estado Parte identifique el sector o los sectores sobre
los cuales va trabajar. |
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11. INCENTIVOS |
|
Las
Delegaciones debatieron sobre el tema, el cual continúa en la Agenda de la CCM. La Delegación de
Paraguay reiteró su preocupación por el desfasaje entre el avance en materia de
incentivos y el de regímenes especiales. |
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12. COOPERACION TECNICA |
|
12.1
Proyectos de Cooperación con el BID |
|
La CCM aprobó el Plan de Operaciones “Apoyo Técnico a la CCM” que recoge las
observaciones del BID y coincidió en designar como punto focal ante el BID a la Sra. María Victoria Pose, de la Delegación Argentina, para la consideración de
eventuales observaciones finales que surjan de dicha institución (Anexo X
RESERVADO - MERCOSUR/XC CCM/DI Nº 03/07). |
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12.2
Programa de Cooperación MERCOSUR-UE |
|
A
pedido de la
Delegación de Uruguay el Director por el MERCOSUR del
Proyecto de Cooperación Aduanera MERCOSUR – UE presentó un informe sobre el
estado de situación y las principales tareas desarrolladas en el ámbito del
mencionado proyecto. |
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13. OTROS |
|
13.1
Situación de las normas con plazo de incorporación vencido |
|
La CCM recibió de la
SM un listado conteniendo las normas con plazo de
incorporación vencido (Anexo XI RESERVADO – MERCOSUR/LXXV CCM/DT Nº 21/05
Rev. 9). |
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Al
respecto, las delegaciones manifestaron que ya han incorporado varias de las
normas mencionadas en dicho listado. En tal sentido, se comprometieron a
notificar a la SM
sobre dichas incorporaciones. |
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13.2
Incorporación de Normas |
|
La
Delegación de
Argentina propuso a la CCM
la elaboración de una Fe de Erratas de las Dir. CCM Nº 10/06 y Nº 11/06, con
el fin de rectificar las disposiciones relativas a la incorporación de ambas
normas. En efecto, las citadas normas disponen que no requieren incorporación
a los ordenamientos jurídicos internos y, en opinión de la Delegación de
Argentina, al disponer las mismas disciplinas vinculadas al Régimen de Origen
o a modificar normas MERCOSUR que han sido objeto de incorporación en los
Estados Partes, se impone la corrección de los respectivos artículos de
incorporación. |
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La CCM acordó ajustar el texto de las Dir. CCM Nºs 10/06 y
11/06 una vez que concluyan las tareas encomendadas al CT Nº 1 relativas a
las correlaciones definitivas entre la
NCM 2002 y la
NCM 2007 y elaborar las nuevas Directivas correspondientes. |
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PROXIMA REUNION |
|
La CCM acordó realizar la XCI Reunión
Ordinaria en Montevideo, entre los días 9 y 11 de abril de 2007. |
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ANEXOS: |
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Los Anexos que forman parte de la
presenta Acta son los siguientes: |
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Anexo
I Lista de Participantes |
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Anexo
II Agenda |
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Anexo
III Resumen de Acta |
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Anexo
IV Proyecto de Norma |
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Anexo
V Nueva Consulta |
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Anexo
VI Consultas en Plenario |
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Anexo
VII MERCOSUR/XC CCM/DT Nº 01/07 Programas de Trabajo 2007 aprobados de los CT’s
Nº 2 y Nº 3 |
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Anexo
VIII MERCOSUR/XC CCM/DI Nº 01/07 Grado de Cumplimiento del Programa de
Trabajo 2006 del CT Nº 3 |
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Anexo
IX RESERVADO MERCOSUR/XC CCM/DI Nº 02/07 Datos sobre el producto “Acido Tereftálico
Purificado”, presentado por Brasil |
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Anexo
X RESERVADO MERCOSUR/XC CCM/DI Nº 03/07 Plan de Operaciones “Apoyo Técnico
a la CCM” |
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Anexo
XI RESERVADO MERCOSUR/LXXV CCM/DT Nº 21/05 Rev. 9 Situación de las Normas con
plazo de incorporación vencido, presentado por la SM |
|
Anexo
XII MERCOSUR/XC CCM/DI Nº 04/07 Tablas de correlación realizada entre la NCM 2007/ NCM 2002 y la NCM 2002/ NCM 2007 |
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