DC-21-2003
ESTRATEGIA REGIONAL PARA EL
CONTROL DEL TABACO EN EL
MERCOSUR Y EN LA REPÚBLICA DE CHILE
VISTO: El Tratado de Asunción, el
Protocolo de Ouro Preto y las Decisiones
N° 3/95, 14/96 y 20/02 del Consejo
del Mercado Común.
CONSIDERANDO:
Que el Tabaquismo es una
enfermedad crónica causada por la adicción al tabaco según la clasificación
Internacional de Enfermedades (CIE10) y que la ciencia ha demostrado inequívocamente
que el consumo de tabaco en todas sus formas y la exposición al humo de tabaco
son importantes causas de mortalidad, morbilidad y discapacidad evitables.
Que la Organización Mundial de la Salud estima que el consumo de tabaco causa 5 millones de muertes
anuales en el mundo, 1 millón en las Américas de las cuales más de 300 mil
ocurren en países de MERCOSUR y Chile.
Que la situación epidemiológica en
los países de MERCOSUR y Chile se caracteriza por una alta prevalencia de
consumo de tabaco en población general y una tendencia al aumento progresivo en
los grupos de mujeres, niño/as y adolescentes, siendo el tabaquismo también una
enfermedad pediátrica en expansión, destacándose que en nuestra región, más de
un tercio de los menores de 15 años ya ha iniciado el consumo de tabaco.
Que los múltiples determinantes
que estimulan el consumo de tabaco deben ser considerados como problemas de
Salud Pública, y que existen medidas
multisectoriales costo efectivas
para su control.
Que la epidemia se esta
extendiendo e incrementando como resultado de un conjunto complejo de factores
que trascienden las fronteras de los países y sobrecarga los sistemas de salud,
agrava la pobreza y dificulta el desarrollo sostenido de los países.
Que el Convenio Marco para el
Control de Tabaco (CMCT) aprobado por unanimidad en la 56° Asamblea Mundial de la Salud, surge como respuesta ante la necesidad de implementar medidas globales coordinadas
para enfrentar la pandemia de Tabaquismo abordando todos los factores
relacionados con la misma a través de medidas mínimas necesarias para un
adecuado control del tabaco.
Que se hace indispensable una
pronta ratificación y aplicación del Convenio Marco para el Control de Tabaco
(CMCT) en los países de la región.
Que en consecuencia resulta
conveniente ampliar y jerarquizar el mandato del grupo de Trabajo para el Control
del Tabaquismo del MERCOSUR y Chile.
EL CONSEJO DEL MERCADO COMÚN
DECIDE:
Art. 1 - Aprobar la suscripción de
los “Lineamientos Estratégicos para el Desarrollo del Plan de Acción Regional
para el Control del Tabaco”, que figura en Anexo.
Art. 2 - Promover e impulsar la
ratificación del Convenio Marco para el Control de Tabaco (CMCT) a nivel de sus
respectivos países.
Art. 3 - Adoptar, como mínimo, las
medidas incluidas en el mencionado Convenio Marco para implementar acciones
nacionales y regionales de control del tabaco en el menor plazo posible.
Art 4 - Impulsar, desarrollar e
implementar proyectos conjuntos de cooperación técnica y financiera para el
control del tabaco.
Art 5 - Promover la creación y/o
fortalecimiento de Comisiones Nacionales de carácter multidisciplinario e
intersectorial, coordinadas por el sector salud con la finalidad de optimizar
esfuerzos orientados al control del tabaco.
Art. 6 - Aprobar la creación de la Comisión Intergubernamental para el Control del Tabaco (CICT), dependiente de la Reunión de Ministros de Salud del MERCOSUR y Chile, con la finalidad de promover una política
integrada de control del tabaco en la región, en cumplimiento de los artículos
precedentes.
Art. 7 - Designar, para integrar la Comisión Intergubernamental para el Control del Tabaco (CICT), un representante (Titular y
Alterno) de su país, en un plazo no mayor de sesenta días, a partir de la fecha
de la presente Decisión.
Art. 8 - Promover la realización
de la I Reunión de la Comisión Intergubernamental a partir de la creación de dicha Comisión y facilitar sus subsecuentes actividades.
Art. 9 – Esta Decisión no necesita
ser incorporada al ordenamiento jurídico de los Estados Partes, por reglamentar
aspectos de la organización o del funcionamiento del MERCOSUR.
XXV CMC – Montevideo, 15/XII/03
ANEXO
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PARA EL
DESARROLLO DEL
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL PARA EL
CONTROL DEL TABACO
1. INTRODUCCIÓN
Los múltiples factores que
intervienen en la expansión de la epidemia de tabaquismo trascienden las
fronteras y requieren para su control, un abordaje regional y la implementación
de acciones de cooperación entre los países.
Los propósitos, objetivos y líneas
estratégicas para la elaboración del Plan de Acción Regional para el Control
del Tabaco presentados en este documento, tienen como base los puntos
consensuados en sucesivas reuniones del Grupo de Trabajo para el Control del
Tabaco, de la Reunión de Ministros de Salud del MERCOSUR y Chile.
El grupo ha considerado orientar
el desarrollo de este plan tomando como guía los principios básicos,
obligaciones generales y medidas contenidas en el Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco (CMCT).
2. PROPÓSITO
Coordinar esfuerzos para reducir
de manera continua y sustancial la prevalencia del consumo de tabaco y la
exposición al humo de tabaco en la Región, a fin de disminuir sus devastadoras
consecuencias sanitarias, ambientales, sociales y económicas.
3. OBJETIVO GENERAL
Diseñar y desarrollar una política
integrada para el control del tabaco en la Región, entre los Estados Partes y Chile.
4.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1) Promover e impulsar la firma y
ratificación del Convenio Marco para el Control del Tabaco.
2) Instar a los Estados Partes y
Chile, que a la espera de la entrada en vigor del Convenio, implementen en el
menor plazo posible las medidas recomendadas por el mismo.
3) Impulsar, desarrollar e
implementar estrategias regionales y proyectos conjuntos de cooperación técnica
y financiera para el control del tabaco.
4) Desarrollar estrategias comunes
para promover la creación y/o fortalecimiento de Comisiones Nacionales de carácter
multidisciplinario e intersectorial para el Control del Tabaco, coordinadas por
el sector salud.
5) Desarrollar un Plan de
Capacitación para el fortalecimiento de los equipos nacionales de los países de
la región con la finalidad de facilitar las actividades futuras de la Comisión Intergubernamental.
6) Desarrollar un Plan de
investigación en áreas prioritarias para facilitar y orientar las actividades
de vigilancia y las propuestas de política integrada de Control del Tabaco.
7) Identificar las distintas
instancias de negociación y los sectores relevantes para el control del tabaco
en el MERCOSUR para coordinar acciones conjuntas que prioricen la Salud Pública.