Resolución
87-E/2017
Ciudad de Buenos Aires,
10/02/2017
VISTO: El expediente N°
CUDAP: EXP-JGM:0031109/2016 del Registro de JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS,
el Decreto Nº 2186 de fecha 19 de noviembre de 2014, la Ley de Ministerios Nº
22.520 y su Decreto modificatorio Nº 13 de fecha 10 de diciembre de 2015, y
CONSIDERANDO:
Que el Decreto N° 2186 de
fecha 19 de noviembre de 2014 aprobó el modelo de Contrato de Préstamo BID Nº
3249/OC -AR, destinado a financiar parcialmente el “Programa de Gestión
Integral de Residuos Sólidos Urbanos”, suscripto entre la REPÚBLICA ARGENTINA y
el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) con fecha 9 de diciembre de 2014.
Que dicho Programa tiene
por objeto disminuir la disposición de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) en
Basurales a Cielo Abierto (BCA) e incrementar la disposición adecuada de los
mismos en rellenos sanitarios diseñados, construidos y operados adecuadamente
en centros urbanos y municipios turísticos.
Que el artículo 4º del
mencionado cuerpo normativo designó a la ex SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, como organismo co-ejecutor
del Subprograma I dirigido a centros urbanos mayores a VEINTE MIL (20.000)
habitantes, correspondiente al PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
URBANOS, quedando ésta facultada para realizar todas las operaciones y
contrataciones que resulten necesarias para la ejecución del mismo en el marco
del Convenio de Préstamo mencionado precedentemente.
Que mediante Resolución N°
157 de la entonces SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS de fecha 26 de febrero de 2015, se creó la
UNIDAD EJECUTORA NACIONAL en el ámbito de la entonces DIRECCIÓN NACIONAL DE
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL de la SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS
AMBIENTALES de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, la cual tiene por objeto la ejecución del
Subprograma I correspondiente al Programa referido en los considerandos
precedentes.
Que con fecha 26 de
noviembre de 2015, se firmó el CONVENIO MARCO y el CONVENIO COMPLEMENTARIO
entre la ex SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS DE LA NACIÓN, la PROVINCIA DE CATAMARCA y los MUNICIPIOS
de SAN FERNANDO DEL VALLE DE CATAMARCA, VALLE VIEJO, FRAY MAMERTO ESQUIÚ,
CAPAYÁN, HUILLAPIMA, LA PUERTA, LAS JUNTAS, LOS VARELA, PACLÍN, EL RODEO, SANTA
MARIA, SAN JOSÉ, RECREO, ICAÑO, ANCASTI y de ACONQUIJA, para la ejecución de la
“Construcción de Relleno Sanitario en San Fernando del Valle de Catamarca,
Santa Maria, Recreo y Aconquija; Plantas de Separación en San Fernando del
Valle de Catamarca y Santa María; Planta de Compostaje en San Fernando del
Valle de Catamarca; Clausura de basurales a cielo abierto y provisión de
equipamiento asociado”, los cuales comprenden coadyuvar a la instalación,
fortalecimiento y consolidación de los procesos tendientes a la implementación
de la Estrategia Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos,
conforme la impronta establecida por el artículo 41 de la Constitución
Nacional, y los objetivos planteados por la Ley N° 25.916 de Gestión Integral
de Residuos Domiciliarios y modificatorios.
Que en el marco de dichos
convenios y a los fines de avanzar en la ejecución del Subprograma I
correspondiente al “Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos”,
resulta necesario llevar a cabo la contratación de la obra denominada
“Construcción de Planta de Separación de Residuos, Relleno Sanitario y
Saneamiento de BCA en el Pantanillo, San Fernando del Valle de Catamarca,
Provincia de Catamarca- Licitación Pública Internacional - GIRSU -LPI
-O-47/2016”.
Que por el Decreto N° 13
de fecha 10 de diciembre de 2015, se modificó la Ley de Ministerios N° 22.520
creándose el MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, el cual
asumió las tareas realizadas por la ex SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Que mediante el Decreto N°
223 de fecha 20 de enero de 2016 se sustituyó la denominación del MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE por la de MINISTERIO DE AMBIENTE Y
DESARROLLO SUSTENTABLE.
Que el procedimiento de
contratación que se propicia, se realizó bajo el método de Licitación Pública
Internacional, cuyo respectivo trámite de adjudicación ha sido ajustado
conforme a los procedimientos previstos en las “Políticas para la adquisición
de Bienes y Obras financiadas por el Banco Interamericano de Desarrollo -
GN-2349-9 (marzo 2011)”, atento lo establecido en el Contrato de Préstamo indicado
en los considerandos precedentes.
Que con fecha 26 de julio
del 2016, el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) otorgó la “No Objeción”
al Documento de Licitación confeccionado para el proceso de marras, por lo que
se efectuó la publicación del aviso del llamado a Licitación Pública
Internacional.
Que en ese sentido, con
fecha 14 de septiembre de 2016 se llevó a cabo el acto de apertura pública de
ofertas, presentándose las siguientes cotizaciones: 1) MILICIC S.A. CUIT N°:
30-62231778-4 por la suma de PESOS CIENTO DOS MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y
UN MIL OCHOCIENTOS SEIS CON NOVENTA Y DOS CENTAVOS ($102.481.806,92), impuestos
incluidos; 2) URBASER ARGENTINA S.A CUIT N° 30-68225650-4 por la suma de PESOS
CIENTO DOCE MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS DIECINUEVE
CON VEINTINUEVE CENTAVOS ($112.659.319,29) impuestos incluidos; 3) PABLO
AUGUSTO FEDERICO CUIT N° 20-06512715-7 por la suma de PESOS CIENTO OCHO
MILLONES DOSCIENTOS VEINTE Y UN MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y TRES CON CINCUENTA Y
OCHO CENTAVOS ($108.221.863,58), impuestos incluidos; 4) HORACIO CATALÁN S.R.L.
CUIT N° 30-56561102-6 por la suma de PESOS CIENTO ONCE MILLONES QUINIENTOS
SESENTA Y SIETE MIL SESENTA Y UNO CON NOVENTA CENTAVOS ($111.567.061,90),
impuestos incluidos, 5) EVA S.A. CUIT N° 30-70225040-0 por la suma de PESOS
NOVENTA Y DOS MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL SETECIENTOS SETENTA Y
UNO CON CINCUENTA CENTAVOS ($92.442.771,50) impuestos incluidos, 6) TECSAN
INGENIERÍA AMBIENTAL S.A CUIT N° 30-70506615-5 por la suma de PESOS CIENTO
DIECINUEVE MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y TRES MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y DOS
CON TREINTA Y OCHO CENTAVOS ($119.573.552,38) impuestos incluidos; 7) ESTRANS
S.A. CUIT N° 30-70861317-3 por la suma de PESOS OCHENTA Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS
VEINTICUATRO MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y TRES CON SESENTA Y NUEVE CENTAVOS
($89.524.473,69) impuestos incluidos.
Que el Comité de
Evaluación, a partir del análisis de las ofertas presentadas, solicitó la
tramitación de pedidos de aclaraciones a las firmas EVA S.A. y MILICIC S.A.
conforme lo contemplado en la cláusula IAO 27.1 de la Sección I del Documento
de la Licitación.
Que a partir de la
información presentada por las firmas, en virtud de los mencionados pedidos de
aclaración, el Comité de Evaluación recomienda adjudicar el contrato a la firma
EVA S.A. por un monto de PESOS NOVENTA Y DOS MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y
DOS MIL SETECIENTOS SETENTA Y UNO CON CINCUENTA CENTAVOS ($92.442.771,50)
impuestos incluidos.
Que con fecha 7 de
noviembre del corriente, el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID), otorgó la
“No Objeción” al procedimiento seguido y a la adjudicación propuesta.
Que resulta conveniente en
esta oportunidad ratificar el CONVENIO MARCO, y el CONVENIO COMPLEMENTARIO
suscriptos ambos con fecha 26 de noviembre de 2015 entre la ex SECRETARIA DE
AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS DE LA
NACIÓN, la PROVINCIA DE CATAMARCA y los MUNICIPIOS de SAN FERNANDO DEL VALLE DE
CATAMARCA, VALLE VIEJO, FRAY MAMERTO ESQUIÚ, CAPAYÁN, HUILLAPIMA, LA PUERTA,
LAS JUNTAS, LOS VARELA, PACLÍN, RODEO, SANTA MARIA, SAN JOSÉ, RECREO, ICAÑO,
ANCASTI y de ACONQUIJA.
Que la DIRECCIÓN GENERAL
DE ADMINISTRACIÓN de la SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA de este
Ministerio, ha informado que se cuenta con los fondos necesarios para hacer
frente a la erogación que implica la contratación de marras en la siguiente
Partida Presupuestaria: SAF 317, Jurisdicción 81 - MINISTERIO DE AMBIENTE Y
DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACION, Programa 62, Actividad 0, Proyecto 30,
Inciso 4, Partida Principal 2, Parcial 2, Fuente de Financiamiento 11 y 22,
Ejercicio 2016 y subsiguientes en caso de corresponder.
Que la DIRECCIÓN GENERAL
DE ASUNTOS JURÍDICOS de la SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA del
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE ha tomado la intervención de su
competencia.
Que la presente medida se
dicta en virtud de las facultades conferidas por el artículo 35, inciso b) y h)
del Decreto N° 1344/2007 y modificatorios, reglamentario de la Ley de
Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público
Nacional Nº 24.156 y del artículo 4° del Decreto N° 2186/2014.
Por ello,
EL MINISTRO
DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SUSTENTABLE DE LA NACIÓN
RESUELVE:
ARTÍCULO 1° — Ratifícase
el CONVENIO MARCO y el CONVENIO COMPLEMENTARIO suscriptos ambos con fecha 26 de
noviembre de 2015 entre la ex SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS DE LA NACIÓN, la PROVINCIA DE CATAMARCA
y los MUNICIPIOS de SAN FERNANDO DEL VALLE DE CATAMARCA, VALLE VIEJO, FRAY
MAMERTO ESQUIÚ, CAPAYÁN, HUILLAPIMA, LA PUERTA, LAS JUNTAS, LOS VARELA, PACLÍN,
EL RODEO, SANTA MARIA, SAN JOSÉ, RECREO, ICAÑO, ANCASTI y de ACONQUIJA, los
cuales forman parte integrante de la presente medida como ANEXO I
(IF-2016-03804864-APN-DNGIR#MAD).
ARTÍCULO 2° — Apruébase el
procedimiento de contratación correspondiente a la Licitación Pública
Internacional GIRSU -LPI -O- 47/2016 que comprende la “Construcción de Planta
de Separación de Residuos, Relleno Sanitario y Saneamiento de BCA en el
Pantanillo, San Fernando del Valle de Catamarca, Provincia de Catamarca.” El
mencionado procedimiento se llevó a cabo con ajuste a lo establecido en las
Políticas para la Adquisición de Bienes y Obras financiadas por el Banco
Interamericano de Desarrollo – GN-2349-9 (marzo 2011).
ARTÍCULO 3° — Adjudícase
la contratación de la obra denominada “Construcción de Planta de Separación de
Residuos, Relleno Sanitario y Saneamiento de BCA en el Pantanillo, San Fernando
del Valle de Catamarca, Provincia de Catamarca- Licitación Pública
Internacional - GIRSU -LPI -O-47/2016” a la firma EVA S.A., por un monto de
PESOS NOVENTA Y DOS MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL SETECIENTOS
SETENTA Y UNO CON CINCUENTA CENTAVOS ($92.442.771,50) impuestos incluidos,
conforme a los términos establecidos en el Convenio, cuyo modelo se aprueba y
forma parte integrante de la presente medida como ANEXO II
(IF-2016-03805182-APN-DNGIR#MAD).
ARTÍCULO 4° — Instrúyase a
la DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS de la SECRETARÍA DE
COORDINACIÓN INTERJURISDICCIONAL del MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SUSTENTABLE la ejecución del Subprograma I correspondiente al Programa de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos Urbanos, Préstamo BID 3249/OC-AR, a fin
de iniciar las actividades necesarias para la suscripción del respectivo
contrato, conforme a lo establecido en el artículo precedente.
ARTÍCULO 5° — El gasto que
demande la contratación, será imputado a la siguiente Partida Presupuestaria:
SAF 317, Jurisdicción 81 - MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE
LA NACION, Programa 62, Actividad 0, Proyecto 30, Inciso 4, Partida Principal
2, Parcial 2, Fuente de Financiamiento 11 y 22, Ejercicio 2016 y subsiguientes
en caso de corresponder.
ARTÍCULO 6° — Comuníquese,
publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. —
Sergio Alejandro Bergman.
NOTA: El/los Anexo/s que
integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA
—www.boletinoficial.gob.ar— y también podrán ser consultados en la Sede Central
de esta Dirección Nacional (Suipacha 767 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires).
e. 20/02/2017 N° 9290/17
v. 20/02/2017