RE/59/2015/GMC
SUBGRUPO DE TRABAJO
SOBRE INTEGRACIÓN FRONTERIZA
VISTO: El Tratado de
Asunción, el Protocolo de Ouro Pretoy la Decisión Nº 24/14 del Consejo del
Mercado Común.
CONSIDERANDO:
Que la fluidez del
relacionamiento entre las comunidades fronterizas de los Estados Partes, en sus
más variadas dimensiones, contribuye a la profundización del proceso de
integración.
Que la historia de ese
relacionamiento precede al propio proceso de integración, correspondiendo a las
autoridades de los Estados Partes facilitar y promover la dinamizaciónde las
relaciones entre las poblaciones linderas.
Que la diversidad
temática, relevancia y continuidad de los asuntos que se presentan en las
localidades/zonas fronterizas hacen necesario crear un espacio de trabajo
permanente con el objeto de promover medidas para el desarrollo conjunto de
estos territorios y sus comunidades.
Que es fundamental
considerarla localidad/zona de frontera como un área específica, objeto de
políticas a desarrollarse en las diversas instancias de la institucionalidad
del MERCOSUR.
EL GRUPO MERCADO COMÚN
RESUELVE:
Art. 1 - Crear el Subgrupo
de Trabajo N° 18 “Integración Fronteriza” (SGT Nº 18) en el ámbito del Grupo
Mercado Común.
Art. 2 - El Subgrupo será
coordinado por los Ministerios de Relaciones Exteriores de los Estados Partes,
con un miembro titular y un alterno, e integrado, asimismo, de acuerdo a los
temas específicos a ser tratados en el ámbito de su agenda, por representantes
de alto nivel de los órganos técnicos con competencia en cada caso. El Subgrupo
podrá establecer las comisiones y subcomisiones que considere necesariaspara su
funcionamiento.
El Subgrupo deberá cumplir
sus funciones en coordinación con los órganos dependientes del Consejo del
Mercado Común, del Grupo Mercado Común y de la Comisión de Comercio del
MERCOSUR, con competencias relacionadas con las del SGT Nº 18, prioritariamente
con aquellos mencionados en el Anexo de la presente Resolución.
Art. 3 - El GMC
reglamentará las funciones y atribuciones del presente Subgrupo durante el
primer semestre de 2016.
Art. 4 - En el
cumplimiento de sus atribuciones y funciones, el SGT Nº 18 podrá tratar
cuestiones relativas a salud, educación, trabajo, migración, transporte,
infraestructura, desarrollo urbano, desarrollo económico, pueblos indígenas,
cooperación, integración productiva y otras destinadas a impulsar la
integración entre comunidades de frontera.
Cuando dichas cuestiones
aborden temas cuya especificidad no requieran de la articulación entre dos o
más ámbitos de la estructura institucional del MERCOSUR, las recomendaciones
para su tratamiento deberán ser remitidas a los órganos o foros específicos a
fin de evitar superposición de tareas.
Art. 5 - El SGT Nº 18
deberá asegurar que el cumplimiento de sus funciones y atribuciones en materia
de integración y desarrollo fronterizo, sea compatible con los acuerdos y
mecanismos vigentes a nivel bilateral y trilateral entre los Estados Partes y
complementario de tales acuerdos y mecanismos. En caso de conflicto entre lo
dispuesto en instrumentos bilaterales y trilaterales, por un lado, y en una norma
MERCOSUR, por otro, sobre materia fronteriza, prevalecerá lo establecido en
aquellos.
Art. 6 - Incluir en el
Anexo I de la Decisión CMC N° 24/14 bajo el título “Subgrupos de Trabajo
(SGTs)” al SGT N° 18 “Integración Fronteriza”.
Art. 7 - Esta Resolución
no necesita ser incorporada al ordenamiento jurídico de los Estados Partes, por
reglamentar aspectos de la organización o del funcionamiento del MERCOSUR.
XLVI GMC EXT - Asunción,
19/XII/15.
ANEXO
ÓRGANOS Y FOROS QUE TRATAN
TEMAS ESPECÍFICOS RELATIVOS A LA CUESTIÓN FRONTERIZA
CONSEJO DEL MERCADO COMÚN
(CMC)
Foro de Consulta y
Concertación Política (FCCP)
Reunión de Ministros de
Agricultura (RMA)
Dependiente:
Comité MERCOSUR Libre de
Fiebre Aftosa (CMA)
Reunión de Ministros de
Educación (RME)
Dependiente:
Comisión Regional
Coordinadora de Área Educación Básica (CRC-EB)
Grupo de Trabajo Escuela
de Frontera
Reunión de Ministros del
Interior (RMI)
Dependiente:
Grupo de Trabajo
Especializado Delictual (GTEDEL)
Foro Especializado
Migratorio (FEM)
Foro Especializado en
Terrorismo (FET)
Reunión de Ministros de
Salud (RMS)
Dependiente:
Comisión
Intergubernamental VIH/SIDA (CIVIH) del MERCOSUR
GRUPO MERCADO COMÚN (GMC)
Foro Consultivo de
Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos del MERCOSUR (FCCR)
Dependiente:
Grupo de Trabajo de
Integración Fronteriza (GTIF)
SGT Nº 1 Comunicaciones
SGT Nº 5 Transportes
Dependiente:
Comisión de Facilitación
Fronteriza (CFF)
SGT Nº 11 Salud
Dependiente:
Comisión de Vigilancia en
Salud (COVIGSAL)
Subcomisión Control
Sanitario de Puertos, Aeropuertos, Terminales y Puntos de Frontera (SCOCONTS)
Reunión Especializada de
Cooperativas del MERCOSUR
Dependiente:
Cooperativas y Economía
Social y Solidaria
COMISIÓN DE COMERCIO DEL
MERCOSUR (CCM)
CT Nº 2 Asuntos Aduaneros
Dependiente:
Subcomité Técnico de
Controles y Operativa de Frontera (SCTCOF)
FORO CONSULTIVO ECONÓMICO
- SOCIAL (FCES)