Documento y Nro

Fecha

Publicado en:

Boletín/Of 

Directiva Nº 15

04/12/1998

Fecha:

Dependencia:

DR-15-1998-CCM

Tema:

MERCOSUR

Asunto:

FORMULARIO PARA LA PRESENTACION DE UNA SOLICITUD RELATIVA A LA APLICACION DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA POR EL MERCOSUR EN NOMBRE DE UN ESTADO PARTE.

II. INFORMACIONES

1. Identidad del (los) Solicitante (s):

1.1. Del (los) solicitante(s):

1.1.1. Razón social y/o nombre de la entidad:

1.1.2. Domicilio completo:         Cdad.:                        P/D/UF/EP: CP/CEP 2

1.1.3. Identificación tributaria (CUIT/CGC/RUC) 3:

1.1.4. Teléfonos:                         Fax:                Correo electrónico:

1.1.5. Responsable de la información:

1.1.5.1. Nombre:

1.1.5.2. Cargo:

1.1.5.3. Tel.:                   Fax:                            Correo electrónico:

1.2. Del (los) representante(s) legalmente autorizado(s) ante la autoridad competente:

1.2.1. Nombre:

1.2.2. Domicilio completo:

1.2.3. Teléfono:                Fax:                            Correo electrónico:

(Obs.: Adjuntar documentación pertinente relativa al estatuto o el contrato social de la empresa, poderes o documentación pertinente que acredite el carácter de representante legalmente autorizado y el Acta de la Asamblea, si correspondiera).

1.3. Entidades empresariales a las que el (los) solicitante (s) se encuentra (n) asociada (s).

1.4. Lista de las empresas asociadas representadas en la solicitud, en los casos en que la solicitud sea presentada por una entidad.

2. Del Producto

2.1. Producto importado objeto de la solicitud de investigación

2.1.1. Clasificación arancelaria del producto importado Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM).

2.1.2. Descripción detallada del producto importado, con información de las características técnicas e indicación, según el caso, de tipo, marca, modelo, clase, dimensiones, capacidad, potencia, composición química u otro elemento particular del producto. Anexar catálogos actualizados, folletos de venta u otras ilustraciones que especifiquen las características del producto importado.

2.1.3. Principales aplicaciones y usos del producto importado.

2.1.4. Descripción de la tecnología y del proceso de producción del producto importado.

2.1.5. Evolución del arancel de importación aplicado (Arancel Externo Común-AEC /Lista de Excepciones-Arancel Extrazona) en los últimos 5 años hasta el mes en curso.

2.1.6. Si el producto importado está incluido en algún acuerdo preferencial, indicar los márgenes de preferencia acordados y los países comprendidos.

2.1.7. Régimen aduanero de importación.

2.2. Producto producido en el Estado Parte:

2.2.1. Descripción detallada del producto producido en el Estado Parte, con información de las características técnicas e indicación, según el caso, de tipo, marca, modelo, clase, dimensiones, capacidad, potencia, composición química u otro elemento particular del producto. Anexar catálogos actualizados, folletos de venta u otras ilustraciones que especifiquen las características del producto producido en el Estado Parte.

2.2.2. Principales aplicaciones y usos del producto.

2.2.3. Descripción de la tecnología y proceso de producción.

2.2.4. Descripción de las diferencias entre la tecnología y el proceso de producción del producto producido en el Estado Parte  y del producto importado:

3.   De la Representatividad del Solicitante (Información de los últimos 12 meses disponibles)

3.1. Lista de los productores del Estado Parte, detallando nombre, dirección, teléfono y fax, e identificando a aquéllos representados en la solicitud.

3.2. Volumen y valor de la producción doméstica del Estado Parte que le corresponde a cada uno de los productores representados en la solicitud.

3.3. Volumen y valor estimado de la producción doméstica total del Estado Parte .

4. De las Importaciones

4.1. Evolución de las importaciones realizadas por el Estado Parte, en volumen y valor FOB en dólares estadounidenses, por posición de la NCM y país de origen, en los últimos 5 (cinco) años calendario y hasta el período más reciente anterior a la fecha de presentación de la solicitud, para el que se disponga de datos.

4.1.1. Cuando se trate de un producto con mercado estacional (demanda u oferta), explicar dicha estacionalidad y presentar los datos solicitados para los períodos relevantes, justificando la agregación realizada (semestral, trimestral u otra). Cuando se trate de un producto agrícola, presentar los datos solicitados en base al año de campaña agrícola.

4.2. Indicar las principales firmas importadoras de su conocimiento localizadas en el Estado Parte, así como, cuales de las empresas solicitantes son importadoras del producto en cuestión, indicando su respectivo número de importador/exportador.

4.3. Precios promedios mensuales de exportación FOB al Estado Parte, en dólares estadounidenses, por posición de la NCM y país de origen, en los últimos 5 (cinco) años y hasta el período más reciente del que se disponga de datos anterior a la fecha de presentación de la solicitud.

4.4. Indicar los costos de nacionalización del producto importado en el Estado Parte, para los últimos 5 (cinco) años calendario y hasta el período más reciente del que se disponga de datos, conforme el cuadro siguiente:

5. De la Producción Doméstica del Estado Parte, del Daño Grave y de la Amenaza de Daño Grave.

5.1. Salvo inidicación en contrario, todas las informaciones solicitadas en este item deberán ser suministradas en base anual para los últimos cinco (5) años calendario y hasta el período más reciente anterior a la fecha de presentación de la solicitud.

5.1.1. Cuando se trate de un producto con mercado estacional (demanda u oferta), los datos solicitados se presentarán para los períodos relevantes, justificando la agregación realizada (semestral, trimestral u otra). Cuando se trate de un producto agrícola, los datos se presentarán en base al año de campaña agrícola.

5.2. Datos de la producción doméstica del Estado Parte en cantidad y valor.

5.2.1. Producción anual. (En el caso de productos agrícolas, informar también el área sembrada, el área cosechada y la productividad).

5.2.2. Existencias al 31 de diciembre (En el caso de productos agrícolas, informar las existencias al final del período de referencia).

5.2.3. Exportaciones anuales, desagregadas mensualmente.

5.2.4. Ventas anuales en el mercado doméstico del Estado Parte, desagregadas mensualmente.

5.2.5. Consumo aparente anual y participación de la producción doméstica y de las importaciones.

5.2.6. Capacidad instalada, especificando el régimen operacional y el grado de ocupación. (En el caso de productos agrícolas, suministrar la evolución de la producción y de la productividad de las principales zonas productoras disponibles).

5.2.7. Empleo en los sectores de la producción, la administración y las ventas correspondientes al producto en cuestión.

5.2.8. Productividad de la mano de obra.

5.3. Datos económicos y financieros del solicitante (Información por empresa).

5.3.1. Indicar los distintos productos producidos por la empresa, el valor de la producción y el valor facturado por producto y total.

5.3.2. Especificar si las líneas de producción son independientes o compartidas y, en este último caso, en qué etapas.

5.3.3. En relación al producto en cuestión, indicar:

a) capacidad instalada, especificando el régimen operacional y el grado de ocupación (en el caso de productos agrícolas, obsérvese lo indicado en el punto 5.2.6);

b) producción anual en cantidad y valor (en el caso de productos agrícolas, obsérvese lo indicado en el punto 5.2.1);

c) ventas anuales en el mercado doméstico del Estado Parte en cantidad y valor;

d) canales de comercialización y distribución de las ventas (tipo de cliente, región geográfica y otros);

e) exportaciones anuales, en cantidad y valor;

f) precios promedios mensuales cobrados en el mercado doméstico del Estado Parte y de exportación, indicando las condiciones de venta (políticas de descuentos y financiamiento);

g) existencias al 31 de diciembre en cantidad y valor (En el caso de productos agrícolas; obsérvese lo indicado en el punto 5.2.2.);

h) empleo en los sectores de la producción, la administración y las ventas correspondientes al producto en cuestión;

i) productividad de la mano de obra;

j) indicadores de rentabilidad.

5.3.4. En relación al producto producido en el Estado Parte, presentar la estructura de costos detallada correspondiente al último año calendario, del que se disponga de datos (En el caso de productos agrícolas, presentar los datos en base al año de campaña agrícola).

5.3.5. Acompañar los estados contables.

5.3.6. En caso de empresas multiproducto, presentar el estado de resultados de la línea de producción del producto en cuestión.

5.3.7. Préstamos tomados por la empresa, discriminados por fuentes de financiamiento y su aplicación (capital de trabajo e inversión).

5.3.8. Inversión total realizada por la empresa, indicando los respectivos rubros.

5.3.9.  Capacidad de la empresa productora del Estado Parte para generar recursos para financiar la modernización de su (s) planta (s) y la incorporación de tecnología, así como mantener los niveles de gastos necesarios para investigación y desarrollo.

5.4. De la Amenaza de Daño Grave.

5.4.1. Datos del potencial de exportación hacia el Estado Parte - capacidad de producción efectiva, potencial del (los) país (es) exportadores.

5.4.2. Descripción de los factores que pueden estar generando un desvío de comercio al Estado Parte, a causa, por ejemplo, de restricciones aplicadas en terceros países.

5.5. De la Existencia de Circunstancias Críticas:

5.5.1. Cuando el solicitante considere que existen circunstancias críticas, que justifican la solicitud de aplicación de una medida de salvaguardia provisional, deberá presentar, además de la datos indicados, la siguiente información:

a)   justificación de los fundamentos de la existencia de circunstancias críticas, acompañada de los elementos probatorios pertinentes que demuestren que el aumento de las importaciones del producto objeto de investigación es la causa del daño grave o de la amenaza de daño grave a la producción doméstica del Estado Parte, y que la demora en la adopción de medidas de salvaguardias ocasionaría un daño difícilmente reparable, y

b)   justificación de la necesidad de la aplicación de la medida de salvaguardia provisional y en que grado la medida propuesta neutralizaría los efectos de las importaciones sobre la producción doméstica del Estado Parte.

6. Características del Mercado del Producto.

6.1. Factores determinantes que explican el crecimiento de las importaciones.

6.2. Condiciones de Competencia en el Mercado Doméstico del Estado Parte.

6.2.1. Características de la demanda:

a) principales clientes con sus respectivas participaciones en el total de ventas de la empresa, así como su tipo de actividad;

b) canales de distribución y sus respectivas participaciones en el total de las ventas de la empresa;

c) políticas de comercialización por tipo de cliente, región geográfica y otros.

6.2.2. Características de la oferta:

a) políticas de precio, diferenciación de productos, asistencia técnica, redes de distribución, propaganda y otros;

b) inversión necesaria para la puesta en marcha de una planta;

c) escala mínima de eficiencia;

d) existencia de patentes, licencias y otros;

e) acceso a tecnología de producto y de proceso;

f) condiciones de abastecimiento de los principales insumos, indicando los principales abastecedores y el grado de concentración de la oferta.

7. De las Políticas Gubernamentales

7.1. Descripción de los efectos de las políticas gubernamentales sobre la producción doméstica del Estado Parte.

7.2. Indicación de las repercusiones que la aplicación de la medida de salvaguardia solicitada tendría sobre la producción doméstica del Estado Parte.

8. Del Plan de Ajuste:

8.1. La aplicación de una medida de salvaguardia tiene como objetivo facilitar el ajuste de la producción doméstica del Estado Parte. En este sentido, deberá presentarse el programa de ajuste propuesto por la producción doméstica del Estado Parte, discriminando por empresa el plazo de cumplimiento del mismo y las medidas que serán adoptadas en relación a los siguientes ítems:

a) aumento de la productividad;

b) actualización de las técnicas de producción;

c) actualización del producto;

d) actualización de las técnicas de gerenciamiento;

e)  programa de gastos en investigación y desarrollo, y adquisición de tecnología;

f) programa de desarrollo de proveedores;

g) programa de calificación del producto: calidad, diseño, embalaje, seguridad;

h) adecuación o mejora de los plazos de entrega, del servicio de asistencia técnica y otros;

i) programa de inversiones;

j) capacitación de la mano de obra,

k) programa de racionalización o reducción de costos, y

l) otros (Especificar).

8.2. El resultado previsto por el sector al finalizar el período de aplicación de la medida de salvaguardia.

8.3. Presentación, por empresa, de las inversiones programadas durante la ejecución del plan de ajuste, de acuerdo con el siguiente cuadro:

8.3.1. Descripción detallada de los gastos indicados precedentemente, por ítem, especificando sus objetivos y los resultados que se espera alcanzar en términos de eficiencia y competitividad.

8.3.2. Indicar si la empresa será capaz de generar recursos para financiar las inversiones destinadas a mejorar las condicines de competitividad frente a las importaciones.