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Documento y Nro |
Fecha |
Publicado en: |
Boletín/Of |
Acta n° 4
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13/06/2007
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Fecha:
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22/08/2007
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Dependencia: |
AC-4-2007-CCM |
Tema:
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MERCOSUR
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Asunto: |
XCIII REUNION DE
LA COMISION DE
COMERCIO
DEL MERCOSUR
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Se
realizó en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, entre los
días 11 y 13 de junio de 2007, la XCIII Reunión Ordinaria de la Comisión de
Comercio del MERCOSUR, con la presencia de las Delegaciones de Argentina,
Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. |
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Fueron
tratados los siguientes temas: |
1. SEGUIMIENTO DE LAS TAREAS E
INSTRUCCIONES A LOS COMITES TECNICOS. |
1.1.
CT N° 1 “Aranceles, Nomenclatura y Clasificación de Mercaderías” |
La CCM tomó nota de la CXXV Reunión
Ordinaria del CT N° 1, celebrada entre los días 21 y 25 de mayo de 2007, en
la ciudad de Asunción. |
Con
relación a las solicitudes de modificación arancelaria para las partidas NCM
2930.90.79 y NCM 8433.20.10 que el CT N° 1 elevó sin consensuar a la CCM, ésta acordó mantener el
tema en Agenda. Al respecto, la Delegación de Argentina solicitó a Paraguay que
brinde información estadística sobre las importaciones de estos productos,
tanto de intrazona como de extrazona. |
La CCM elevó a consideración del GMC los P. Res. N° 02/07 “Modificación
de la
Nomenclatura Común del MERCOSUR y su correspondiente
Arancel Externo Común” y 03/07 “Fe de Erratas de la Resolución GMC
N° 70/06” (Anexo IV). Sin perjuicio que el P. Res. N° 02/07 sea elevado al
GMC, la Denegación
de Venezuela informó que aún está sometiendo a consulta dicho proyecto. |
La Delegación de Uruguay manifestó que sería conveniente que la CCM reinicie la
consideración del tema “Criterios definitivos para la Modificación
del AEC”. |
Con
relación al proyecto de Directiva N° 01/07 presentado por el CT N° 1 “Adecuación
a la NCM 2007
de los listados anexos a la Decisión CMC N° 37/05 (Deroga la Dir. CCM N° 11/06)”,
las delegaciones hicieron su análisis en el marco de la consideración del
punto 5.1. de la presente reunión. |
1.2.
CT N° 2 “Asuntos Aduaneros” |
La CCM tomó nota de la XLVII Reunión
Ordinaria del CT N° 2, realizada en Asunción, entre los días 21 y 25 de mayo
de 2007. |
Con
relación a los Regímenes Especiales de Importación, la CCM instruyó al CT N° 2 a presentar alternativas
además de la apertura del capítulo 98 propuesta originariamente, a fin de
incluir en el sistema informático aduanero campos que permitan la obtención
de datos de comercio de los regímenes contemplados en el anexo de la Dec. CMC N° 03/06,
conforme la instrucción oportunamente impartida por la CCM. El CT N° 2 presentó
un informe sobre el tema de valoración aduanera, que consta en el Anexo XIV |
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(MERCOSUR/XCIII
CCM/DI N° 12/07). |
La CCM instruyó al CT N° 2 a presentar, en la próxima
reunión, un informe más detallado sobre las dificultades halladas para el
tratamiento de esta propuesta, ya que el plazo según el Programa de Trabajo
2007 tiene fecha julio 2007. En tal sentido, las delegaciones acordaron que
el SCT Valoración Aduanera se reúna en forma paralela en ocasión de la
próxima reunión de la CCM
para tratar el tema. |
1.3.
CT N° 3 “Normas y Disciplinas Comerciales” |
La CCM tomó nota de la LIV Reunión
Ordinaria del CT N° 3, realizada en Asunción, entre los días 28 y 31 de mayo
de 2007. |
El
proyecto de Directiva N° 02/07 “Régimen de Origen MERCOSUR” elevado por el CT
N° 3 contó con la aprobación de Argentina, Brasil y Paraguay. |
La Delegación de Uruguay manifestó que no se encuentra en
condiciones de aprobar dicho proyecto, dado que el mismo cuenta con
posiciones que se encuentran en consulta del sector privado de su país.
Manifestó la importancia de prorrogar la Directiva CCM N°
03/07, de forma que los operadores no se enfrenten a dificultades en las
Aduanas, hasta tanto se acuerde el Anexo I en versión 2007. |
Las
Delegaciones de Argentina, Brasil y Paraguay manifestaron la importancia de
contar con la aprobación de los Requisitos de Origen para la NCM 2007, dadas las
dificultades que la falta de acuerdo en materia de origen está acarreando a
los operadores comerciales y a las aduanas. Asimismo, estas delegaciones
destacaron que realizaron los máximos esfuerzos para concluir los trabajos conforme
al plazo previsto por la
Dir. CCM N° 03/07 y solicitaron a la Delegación de
Uruguay que realice los máximos esfuerzos a fin de concluir la tarea durante el
mes de junio. |
El
tema continúa en Agenda. |
1.4.
CT N° 5 “Defensa de la
Competencia” La
CCM tomó nota de la XLIV Reunión Ordinaria del CT N° 5, celebrada
entre los días 17 y 18 de mayo de 2007, en la ciudad de Asunción. |
1.5.
CT N° 6 “Estadísticas de Comercio Exterior del MERCOSUR” |
La CCM tomó nota de la II y III Reunión del CT N° 6, celebradas en
Asunción, entre los días 16 al 18 de mayo y 5 al 6 de junio de 2007
respectivamente. |
La PPTP realizó una presentación sobre el informe sobre la
metodología de recolección de la información que permite la creación de una
Base de Datos de comercio del MERCOSUR, de acuerdo a lo encomendado en la Dec. CMC N° 31/06
(Anexo VII MERCOSUR/XCIII CCM/DI N° 09/07). |
La CCM, luego de aprobar el informe presentado por la PPT, acordó elevar el mismo
al GMC de acuerdo al mandato estipulado en la Dec. CMC N° 31/06.
Asimismo, la CCM
señaló la importancia de que sea tratado en el GMC la creación de una Unidad
Técnica de Estadística MERCOSUR dentro del ámbito de la SM. |
Por
su parte, la Delegación
de Brasil realizó una presentación sobre su ofrecimiento de desarrollar el
Sistema de estadísticas de comercio exterior del MERCOSUR “SECEM” (Anexo VIII
- MERCOSUR/XCIII CCM/DI N° 10/07), hasta tanto sea creada la Unidad Técnica. |
1.6.
CT N° 7 “Defensa del Consumidor” |
La CCM tomó nota de la LIV Reunión
del CT N° 7, celebrada en Asunción, entre los días 31 de mayo y 1 de junio de
2007. |
Con
respecto al P. Res N° 01/07 “Conceptos Básicos”, la Delegación de
Argentina manifestó que no está en condiciones de aprobar dicho proyecto en
esta ocasión ya que el mismo se encuentra en la etapa de consultas internas,
conforme lo previsto en la
Dec. CMC N° 22/02. |
El
tema será tratado en la próxima reunión. |
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2. CONSULTAS |
2.1
Nuevas Consultas |
Consulta
de Argentina a Brasil |
N°
|
Tema |
02/07
|
Harinas
y Premezclas. Alcances de la
Norma de Ejecución COANA N° 3, del 23 de abril de 2007 |
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Consulta
de Uruguay a Argentina |
N°
|
Tema |
03/07
|
Resolución
N° 343/2007 del Ministerio de Economía y Producción de la República Argentina
sobre el Certificado de Importación de Productos Textiles para las
solicitudes de destinación de importación definitiva para consumo. |
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2.2.
Consultas en Plenario |
N° |
Tema
|
De |
A |
Situación |
04/06
|
Restricciones
al comercio de harina de trigo y premezclas |
Arg |
Bra |
Brasil
presentó Nota Técnica Pendiente |
06/06
|
Decreto
N° 545, de 03/05/06, de la referido a la insatisfactoriamente concesión de
beneficios fiscales a los vehículos y equipamientos ferroviarios nuevos y
usados. |
Bra |
Arg |
Concluida
República Argentina, |
07/06 |
Invalidación de Certificado de a las
exportaciones de Pendiente ENVAPAR S.A. |
Par
|
Arg
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Argentina
presentó Nota Técnica Origen |
12/06 |
Impuesto del 20% aplicado a la Exportación
de mercaderías de la posición arancelaria N.C.M. 2711.19.10. |
Par |
Arg |
Pendiente |
01/07
|
Ley
10.454/02 Trato Discriminatorio en la aplicación de la tasa CONDECINE a los
servicios publicitarios de los Estados Partes del MERCOSUR |
Arg |
Bra |
Pendiente |
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3. ORIGEN |
3.1
Interpretación del inciso “d” del Art. 3° de la Decisión CMC
N° 01/04 Régimen de Origen del MERCOSUR |
El
tema continúa en la agenda de la CCM. |
3.2
Reglamentación de la
Decisión CMC N° 17/03 Régimen de Certificación de
Mercaderías Originarias del MERCOSUR almacenadas en depósitos aduaneros de
uno de sus Estados Partes. |
La
Delegación de Uruguay
manifestó que se encuentra trabajando en la solicitud de Argentina e informó
que en la próxima reunión de la
CCM presentará el Formulario de Certificado Derivado y la lista
de las firmas autorizadas para expedir los referidos certificados. |
3.3
Resolución GMC N° 37/04 Reglamentación de la Decisión CMC
N° 41/03 |
La CCM acordó aprobar una Directiva que incorpore las
listas previstas en el Art. 6 de la Res. GMC N° 37/04, una vez que se cuente con la
aprobación de la norma relativa a la “Adecuación a la NCM 2007 de los listados
anexos a la
Decisión CMC N° 37/05 (Deroga la Dir. CCM N° 11/06)”. La CCM acordó realizar los
esfuerzos con vistas a lograr su aprobación durante el presente mes de junio. |
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4. DEFENSA COMERCIAL Y DE LA
COMPETENCIA |
4.1
Definición de los mecanismos y condiciones para la eliminación de los
instrumentos de defensa comercial intrazona |
Con
relación a las propuestas presentadas por Brasil y Uruguay sobre la eliminación
de los instrumentos de defensa comercial intrazona, dichas delegaciones
manifestaron su preocupación por la falta de avances en el tema y
consideraron conveniente que las demás delegaciones presenten propuestas que
permitan avanzar en el tema. |
La
Delegación de
Argentina reiteró la posición manifestada en reuniones anteriores en el
sentido de que no están dadas las condiciones para acompañar las mencionadas
propuestas. |
Las
delegaciones intercambiaron opiniones al respecto y acordaron mantener el tema
en la agenda de la CCM |
4.2
Protocolo de Defensa de la Competencia |
El
tema permanece en la agenda de la CCM. |
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5. DECISION CMC N° 54/04 ELIMINACION
DEL DOBLE COBRO DEL AEC Y DISTRIBUCION DE LA RENTA ADUANERA |
5.1
Implementación de la
Decisión CMC N° 37/05 |
La CCM recibió el proyecto de Directiva N° 01/07
presentado por el CT N° 1 “Adecuación a la NCM 2007 de los listados anexos a la Decisión CMC
N° 37/05 (Deroga la Dir.
CCM N° 11/06)”. Al respecto y habiendo observaciones en
particular referidas a los ítem del Anexo II, la CCM acordó realizar los esfuerzos
con vistas a lograr su aprobación durante el presente mes de junio. |
5.2
Implementación del artículo 4 de la Dec. CMC N° 54/04 |
La CCM recibió el informe del Grupo Técnico sobre
Distribución de la
Renta Aduanera, que se reunió en paralelo, conforme a lo
dispuesto en la última reunión de la
CCM (Anexo IX – RESERVADO – MERCOSUR/XCIII CCM/DI N°
11/07). |
La CCM destacó la importancia del consenso logrado con
relación a que a los fines del cálculo del monto de la renta aduanera a
repartir, éste será equivalente a lo recaudado en concepto de derecho de importación
que gravan aquellos bienes que cumplen con la política arancelaria común,
certificadas por el CCPAC. |
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6. RES. GMC 69/00 “ACCIONES PUNTUALES
EN EL AMBITO ARANCELARIO POR RAZONES DE ABASTECIMIENTO” |
6.1.
Solicitud de reducción arancelaria al 2% para el producto “Acido Tereftálico
Purificado” (PTA), clasificado en el código NCM 2917.36.00. |
La
Delegación de
Argentina manifestó que el tema continúa en análisis interno. |
6.2.
Solicitud de reducción arancelaria para “Esteres del ácido acrílico de butilo”,
que clasifica por la NCM
2916.12.30 |
La
Delegación de
Argentina solicitó a través de las Notas DIMEC-s N° 66/07 y N° 73/07 la
rebaja arancelaria para el producto “Esteres del ácido acrílico de butilo”. |
Las
Delegaciones de Brasil, Paraguay y Uruguay manifestaron que el tema se
encuentra en consultas internas. |
El
tema se mantiene en Agenda. |
6.3.
Revisión de la
Resolución GMC N° 69/00 |
La
Delegación de
Argentina circuló una revisión de la propuesta de Modificación de la Res. GMC N° 69/00,
presentada en la XCII CCM
(Anexo XIII - MERCOSUR/XCII CCM/DT N° 04/07 Rev.1) |
Las
delegaciones intercambiaron opiniones al respecto y acordaron mantener el
tema en la agenda. |
6.4.
Solicitud de reducción arancelaria para “Resinas de petróleo, parcial o
totalmente hidrogenadas, de color gardner inferior o igual a 3 (Norma ASTM D
1544)” que se clasifica por la
NCM 3911.10.20 (Art. 11 Res. GMC N° 69/00) |
La
Delegación de
Argentina solicitó la reducción arancelaria definitiva del AEC al 2% para “Resinas
de petróleo, parcial o totalmente hidrogenadas, de color gardner inferior o
igual a 3 (Norma ASTM D 1544)”, en el marco de lo dispuesto en el Art. 11 de la Res. GMC N° 69/00. |
Al
respecto las delegaciones señalaron que analizarán dicha solicitud y se
manifestarán en la próxima reunión. |
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7. ASUNTOS ADUANEROS |
7.1
Simplificación de Procedimientos Aduaneros en el comercio intrazona |
La
Delegación de
Argentina circuló un documento con comentarios al Proyecto de Directiva para reglamentar
la Res. GMC
N° 34/04, presentado por la Delegación de Brasil, el cual consta como Anexo
X (MERCOSUR/XCIII CCM/DT N° 08/07). |
Asimismo,
la Delegación
de Brasil distribuyó el documento “Simplificación de Procedimientos de Control
Sanitario en Despacho Aduanero”, que consta en el Anexo XI (MERCOSUR/XCIII
CCM/DT N° 09/07). |
Las
delegaciones acordaron intercambiar opiniones al respecto en la próxima
reunión de la CCM. |
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8. REGIMENES ADUANEROS ESPECIALES DE
IMPORTACION |
La CCM aprobó el P. Dec. N° 02/07 “Regímenes Especiales de
Importación (Prórroga de Plazos)”, mediante el cual se propone una prórroga
del plazo para seguir con los trabajos tendientes a la armonización de los
regímenes especiales. |
8.1
Implementación del Art. 2° de la Decisión CMC N° 2/06 |
8.1.1
Régimen Común para la Industria Naval |
Con
relación a la propuesta de Argentina sobre un Régimen Común para la Industria Naval,
las delegaciones acordaron impulsar un encuentro de los sectores privados a
cuyo efecto la PPTP
informó que se encuentra organizando una reunión de dicho sector, prevista
para fines de junio de 2007. |
La
Delegación de
Argentina informó que se encuentra trabajando en una nueva propuesta, que contemple
las diferentes posiciones manifestadas por las demás delegaciones. |
8.1.2
Régimen Común de Importación de Bienes Integrantes de Proyectos de Inversión Con
relación a los comentarios de Paraguay presentados en la última reunión de la CCM (Anexo IX - RESERVADO
MERCOSUR/XCII CCM/DT N° 05/07), la Delegación de Argentina solicitó aclaraciones adicionales
sobre algunos aspectos contenidos en el mencionado documento, especialmente
con relación a la flexibilización en las normas de calidad. |
La
Delegación de
Paraguay aclaró que el tema de la flexibilización en las normas de calidad
está siendo analizado a nivel interno. |
La
Delegación de Brasil
reiteró la posición manifestada en anteriores reuniones, en el sentido de que
no puede acompañar la propuesta argentina, en los términos presentados. |
Por
su parte, la
Delegación de Uruguay manifestó que todavía no hay una
evaluación definitiva sobre el tema y realizó comentarios generales sobre la
propuesta. |
El
tema continúa en la agenda de la CCM. |
8.1.3.
Régimen Común para la Industria Aeronáutica |
Con
relación al Proyecto de Decisión sobre Régimen Común de Importación de Bienes
destinados a la Industria Aeronáutica, presentado por la Delegación de
Brasil en la XCII CCM,
las delegaciones manifestaron que aún se encuentran realizando consultas
internas. |
El
tema continúa en la Agenda. |
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9. INCENTIVOS |
El
tema continúa en la agenda de la CCM. |
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10. COOPERACION TECNICA MERCOSUR - BID |
10.1
Apoyo Técnico a la CCM |
La PPTP informó que el Convenio de Financiación fue
suscrito por los Coordinadores Nacionales del GMC y fue remitido al BID. |
Las
delegaciones acordaron que los términos de referencia finales serán
consensuados vía correo electrónico. |
Con
relación a los responsables autorizados dentro del organismo ejecutor, se
acordó designar al Director de la
SM, José Ernesto Buttner, así como a los funcionarios Jimmy
Voss y Ana Quintas. |
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11. OTROS |
11.1
Situación de las normas con plazo de incorporación vencido |
La CCM recibió de la
SM el listado conteniendo las normas con plazo de
incorporación vencido (Anexo XII - RESERVADO - MERCOSUR/LXXV CCM/DT N° 21/05
Rev. 12). |
11.2
Propuesta de Aperturas en la
Nomenclatura del Capítulo 27 de la NCM |
La CCM instruyó al CT N° 1 a analizar la propuesta de
aperturas en la nomenclatura del Capítulo
27
de la NCM,
presentada por Brasil en la última reunión de la CCM. |
11.3.
RECAM |
Conforme
a la Instrucción
impartida por el GMC en su LXV Reunión, la CCM recibió a representantes de la RECAM, para evaluar la
conveniencia y la viabilidad de establecer una normativa específica para el
sector. |
En
ese sentido, luego de la exposición de los representantes de la RECAM, la CCM solicitó a este foro que
presente formalmente un relevamiento de las dificultades que tiene cada
Estado Parte con respecto a la circulación de copias de películas en la
región y otros problemas del sector de la industria cinematográfica, para
poder canalizar el tratamiento en el órgano que corresponda y así buscar una solución. |
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PROXIMA REUNION |
La CCM acordó realizar la XCIV Reunión
Ordinaria en Montevideo, entre los días 8 y 10 de agosto de 2007. |
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ANEXOS: |
Los
Anexos que forman parte del presente Acta son los siguientes: |
Anexo
I Lista de Participantes |
Anexo
II Agenda |
Anexo
III Resumen de Acta |
Anexo
IV Proyectos de Normas |
Anexo
V Nuevas Consultas |
Anexo
VI Consultas en Plenario |
Anexo
VII MERCOSUR/XCIII CCM/DI N° 09/07 Informe elevado por el CT N° 6 en
cumplimiento de la Dec.
CMC N° 31/06 |
Anexo
VIII MERCOSUR/XCIII CCM/DI N° 10/07 Informe “Desarrollo de Base MERCOSUR y
de sistema de consulta estadística con acceso vía internet”, presentado por
Brasil |
Anexo
IX RESERVADO MERCOSUR/XCIII CCM/DI N° 11/07 Informe del Grupo Técnico sobre
Distribución de la Renta Aduanera |
Anexo
X MERCOSUR/XCIII CCM/DT N° 08/07 Procedimiento Simplificado de Despacho
Aduanero en el Comercio |
IntraMERCOSUR
, presentado por Argentina |
Anexo
XI MERCOSUR/XCIII CCM/DT N° 09/07 Simplificación de Procedimientos de
Control Sanitario en Despacho Aduanero, presentado por Brasil |
Anexo
XII RESERVADO MERCOSUR/LXXV CCM/DT N° 21/05 Rev. 12 Situación de las normas
con plazo de incorporación vencido, presentado por la SM |
Anexo
XIII MERCOSUR/XCII CCM/DT N° 04/07 Rev. 1 Revisión de la Propuesta de
Modificación de la
Resolución GMC N° 69/00 |
Anexo
XIV MERCOSUR/XCIII CCM/DI N° 12/07 Informe del CT N° 2 sobre valoración aduanera |
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