MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO
INTERNACIONAL Y CULTO
MERCOSUR/CCM/ACTA Nº 05/09
CX REUNION DE LA COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR
Se realizó en la ciudad de Montevideo, República
Oriental del Uruguay, entre los días 19 y 22 de octubre de 2009, la CX Reunión
Ordinaria de la Comisión de Comercio del MERCOSUR, con la presencia de las
Delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela.
Fueron tratados los siguientes temas:
1. SEGUIMIENTO DE LAS TAREAS E INSTRUCCIONES A LOS
COMITES TECNICOS
La CCM instruyó a los Comités Técnicos que
presenten el Grado de Cumplimiento del Programa de Trabajo 2009 y el Programa
de Trabajo 2010 para consideración de la próxima reunión de la CCM siguiendo el
modelo para la presentación de los Programas de Trabajo establecidos por el GMC
(MERCOSUR/GMC/DI Nº 11/04 Rev. 1).
1.1. Comité Técnico Nº 1 "Aranceles,
Nomenclatura y Clasificación de Mercaderías"
La PPTU informó sobre los resultados de la CXLIV
Reunión Ordinaria del CT Nº 1, celebrada en Montevideo, entre los días 21 y 25
de setiembre de 2009.
La CCM aprobó y elevó al GMC el proyecto de
Resolución Nº 06/09 "Modificación de la Nomenclatura Común del MERCOSUR y
su correspondiente Arancel Externo Común", que consta como Anexo IV.
1.2 Comité Técnico Nº 3 "Normas y Disciplinas
Comerciales"
La PPTU informó sobre los resultados de la LXVI
Reunión Ordinaria del CT Nº 3, celebrada en Montevideo, entre los días 15 y 17
de setiembre de 2009.
La CCM tomó nota de la solicitud de Fe de Erratas a
la Dec. CMC Nº 01/09 "Régimen de Origen MERCOSUR" cuyo procedimiento
está siendo realizado conforme a lo establecido en la Res. GMC Nº 26/01.
1.3. Comité Técnico Nº 5 "Defensa de la
Competencia"
La PPTU informó sobre los resultados de la L
Reunión Ordinaria del CT Nº 5, celebra en Montevideo, en el día 21 de setiembre
de 2009.
1.4. Comité Técnico Nº 7 "Defensa del
Consumidor" - Proyecto de Resolución "Protección de la Salud y la
Seguridad - Aspectos Operativos"
La PPTU informó sobre los resultados de la LX
Reunión Ordinaria del CT Nº 7, celebrada en Montevideo, los días 10 y 11 de
setiembre de 2009.
En relación con el proyecto de Resolución
"Protección de la Salud y la Seguridad- Aspectos Operativos",
presentado por el CT Nº 7 en la pasada reunión de la CCM, las Delegaciones de
Brasil, Paraguay y Uruguay manifestaron que se encuentran en condiciones de
aprobarlo, con pequeñas modificaciones de forma.
La Delegación de Argentina señaló que continúa en
consulta interna.
2. CONSULTAS
2.1. Nuevas Consultas
No se presentaron.
2.2. Consultas en Plenario
En relación con la consulta 5/07, la Delegación de
Argentina presentó la Disposición Nº 5312/2009 de la Administración Nacional de
Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica, por la cual establece un arancel
para la inspección de las plantas elaboradoras de productos farmacéuticos
uniforme para países extranjeros. De esta manera, la Delegación Argentina
entiende que se da por resuelta la solicitud de Paraguay respecto a este
aspecto de la consulta.
En relación con la consulta Nº 3/09, la Delegación
de Paraguay, solicitó a las demás delegaciones que analicen la posibilidad de
acordar una normativa común para Ia utilización del Tripolifosfato de Sodio y
sugirió que dicho análisis se realice, en principio en el ámbito de SGT Nº 3 y
SGT Nº 11.
A este respecto las Delegaciones de Argentina y
Brasil coincidieron con la propuesta paraguaya solicitando que hasta tanto esa
normativa común sea acordada, se suspenda la aplicación de la medida vigente.
3. ORIGEN
3.1. Decisión CMC Nº 16/07 Régimen de Origen
MERCOSUR
Las delegaciones intercambiaron comentarios para
acordar el listado de ítems presentado por la Delegación de Uruguay en la CIX
Reunión Ordinaria de la CCM.
La PPTU convocará en forma paralela a la próxima
reunión, a un Grupo para discutir dichos criterios.
3.2. Certificación Digital
La Delegación de Uruguay señaló que puede acompañar
el proyecto de Directiva sobre Certificación de Origen Digital (MERCOSUR/CVIII
CCM/DT Nº 11/09-Rev. 1) con la exclusión de algunos de los Considerandos y una
nueva redacción del Artículo 1.
Las delegaciones analizaron las modificaciones
propuestas por Uruguay al proyecto de Directiva sobre Certificado de Origen
Digital.
La Delegación de Argentina presentó observaciones a
dicha propuesta, las cuales constan como Anexo VII - MERCOSUR/CVIII CCM/DT Nº
11/09 Rev 2.
3.3. Proyecto de Directiva "Suspensión de
Requisitos Específicos de Origen a Paraguay y Uruguay".
El tema continúa en agenda de la CCM.
4. DECISION CMC Nº 54/04 ELIMINACION DEL DOBLE
COBRO DEL AEC Y DISTRIBUCION DE LA RENTA ADUANERA
4.1. Implementación del artículo 4 de la Dec. CMC
Nº 54/04
Conforme a lo dispuesto por la CIX Reunión de la
CCM, el Grupo Técnico para la Implementación del Sistema de Validación de Información
Aduanera de Comercio lntrazona se reunió los días 22 al 24 de setiembre de 2009
en Montevideo. La PPTU informó sobre los resultados de la reunión (Anexo VIII -
RESERVADO (MERCOSUR/CX CCM/DI Nº 28/09). Las delegaciones acordaron realizar en
forma previa a la próxima CCM, una reunión con la presencia de los Técnicos
Aduaneros (tanto informáticos como en procedimientos aduaneros).
Asimismo, la CCM recibió el Informe del Grupo
Técnico de Distribución de la Renta Aduanera que consta como Anexo IX - RESERVADO
(MERCOSUR/CX CCM/DI Nº 29/09). Las delegaciones acordaron realizar la próxima
reunión en forma paralela a la CXI Reunión Ordinaria de la CCM, con la
presencia de los responsables del procesamiento de los datos que han sido
intercambiados.
4.2. Actualización de los Anexos de la Dec. CMC Nº
37/05
La PPTU circuló por Nota una propuesta de
actualización de los Anexos a la Dec. CMC Nº 37/05 conforme a lo establecido en
su Art. 5.
Los Estados Parte se comprometieron a enviar sus
comentarios antes del 20 de noviembre, designando como puntos focales para el
tratamiento de este tema:
Argentina
nombre: Martín Guido Lavalle
mail:
mlaval@minprod.gov.ar
Brasil
nombre: Márcio Luiz de Freitas Naves de Lima
mail:
marcio.lima@mdic.gov.br
Paraguay
nombre: Raúl Dominguez
mail:
raul_dominguez@hacienda.gov.py
nombre: Raúl Bogado
mail: rbogado@aduana.gov.py
Uruguay
nombre: Emiliano Tealde
mail:
emiliano.tealde@mef.gub.uy
5. RESOLUCION GMC Nº 69/00 "ACCIONES PUNTUALES
EN EL AMBITO ARANCELARIO POR RAZONES DE ABASTECIMIENTO"
La SM entregó el listado conteniendo Resumen de
Reducciones Arancelarias aprobadas por país, vigencia e ítem arancelario,
complementario del cuadro actualizado elaborado por la SM sobre "Acciones
Puntuales en el Ambito Arancelario por Razones de Abastecimiento en el marco de
la Res. GMC Nº 69/00 (bianual)" (Anexo X - RESERVADO - MERCOSUR/CVI CCM/DT
Nº 09/09 Rev. 2 - formato digital).
5.1. Pedido de reducción arancelaria temporal al 2%
para "Papel Couche", clasificado en la NCM 4810.13.90, para una cuota
de 10 mil toneladas, con vigencia de 12 meses.
La Delegación de Paraguay señaló que está en
condiciones de acompañar la solicitud de reducción arancelaria.
La Delegación de Uruguay manifestó que continúa en
consulta interna.
5.2. Pedido de reducción arancelaria al 2% para
sulfato de sodio (NCM 2833.11.10), con vigencia de 12 meses.
La CCM aprobó la Directiva Nº 18/09 (Anexo IV).
5.3. Pedido de reducción arancelaria al 2% para
tripolifosfato de sodio (NCM 2835.31.90), con vigencia de 12 meses.
La CCM aprobó la Directiva Nº 19/09 (Anexo IV).
5.4. Pedido de reducción arancelaria al 2% para
16,5 toneladas de "Lámina de poliuretano celular con recubrimiento
reflectivo y retroreflectivo que conforma logotipos, microesferas de vidrio y
papel protector polietilenizado en uno de sus lados, y recubrimiento
termoadhesivo en el otro, de los tipos utilizados como laminado de seguridad en
la confección de documentos" (NCM 3921.13.90), con vigencia de 12 meses.
La CCM aprobó la Directiva Nº 20/09 (Anexo IV).
5.5. Pedido de reducción arancelaria al 2% para
20.000 m2 de "Hojas y tiras de cobre refinado con soporte aislante de
resina epoxi y fibra de vidrio, para circuitos impresos" (NCM 7410.21.10),
con vigencia de 12 meses.
Las Delegaciones de Brasil, Paraguay y Uruguay se
encuentran en consultas internas.
5.6. Pedido de reducción arancelaria al 2% para
5.500 toneladas de "Alambre de acero sin alear, con un contenido de
carbono superior o igual a 0,6% en peso, revestido con una aleación a base de
cobre-estaño (bronce), de diámetro superior o igual a 0,89 mm perc inferior o
igual a 1,80 mm y una carga mínima de rotura superior o igual a 1270 N perc
inferior o igual a 4180 N"
Las Delegaciones de Brasil, Paraguay y Uruguay se
encuentran en consultas internas.
5.7. Pedido de reducción arancelaria al 2% para
22.500 toneladas de "caprolactama" (NCM
2933.71.00), con vigencia de 6 meses
Las Delegaciones de Argentina, Paraguay y Uruguay
se encuentran en consultas internas.
5.8. Pedido de reducción arancelaria al 2% para 84
unidades. de "-- Juntas o empaquetaduras" (NCM 4016.93.00), con
vigencia de 6 meses
Las Delegaciones de Argentina, Paraguay y Uruguay
se encuentran en consultas internas.
5.9. Pedido de reducción arancelaria al 2% para 4
unidades de "-- Los demás gatos hidráulicos" (NCM 8425.42.00), con
vigencia de 6 meses
Las Delegaciones de Argentina, Paraguay y Uruguay
se encuentran en consultas internas.
5.10. Pedido de reducción arancelaria al 0% para
150.000 toneladas, de "ácido tereftálico e sus sales" (NCM
2917.36.00), con vigencia de 12 meses
Las Delegaciones de Argentina, Paraguay y Uruguay
se encuentran en consultas internas.
5.11. Pedido de reducción arancelaria al 2% para
3.000 toneladas, de "aceite de almendra de palma crudo (aceite de palmiste
crudo)" (NCM 1513.21.10), con vigencia de 12 meses
Las Delegaciones de Brasil, Paraguay y Uruguay se
encuentran en consultas internas.
5.12. Pedido de reducción arancelaria al 2% para
5.000 toneladas de "caprolactama" (NCM 2933.71.00), con vigencia de 6
meses
Las Delegaciones de Brasil, Paraguay y Uruguay se
encuentran en consultas internas.
6. ASUNTOS ADUANEROS
6.1. Simplificación de Procedimientos Aduaneros en
el comercio intrazona (implementación de la Res. GMC Nº 34/04)
La CCM acordó convocar a los técnicos aduaneros y
de salud de los Estados Parte a su próxima reunión a los efectos de continuar
el análisis del documento de trabajo.
6.2. Resolución GMC Nº 02/09 "Procedimiento
Simplificado de Despacho Aduanero en el Comercio Intra-MERCOSUR"
La CCM reiteró la necesidad de convocar a los
Coordinadores Nacionales del CT Nº 2 Asuntos Aduaneros en su próxima reunión a
los efectos de analizar este punto.
6.3. Simplificación de Procedimientos Aduaneros en
el comercio intrazona (Anexo IV - MERCOSUR/XXXIII CMC/DT Nº 01/07)
El tema continúa en la Agenda de la CCM.
7. REGIMENES ADUANEROS ESPECIALES DE IMPORTACION
7.1. Implementación del Art. 2º de la Decisión CMC
Nº 02/06
Teniendo en cuenta el plazo de octubre de 2009 para
proporcionar la información referente a la normativa nacional de los sectores
Educación, Salud, Naval, Bienes Integrantes de Proyectos de Inversión y Tráfico
Vecinal Transfronterizo incluidos en la Dec. CMC Nº 02/06 las delegaciones
presentaron las correspondientes informaciones:
Argentina: Anexo XI - MERCOSUR/CX CCM/DI Nº 30/09
en formato digital.
Brasil: Anexo XII - MERCOSUR/CX CCM/DI Nº 31/09 en
formato digital.
Paraguay: Anexo XIII - MERCOSUR/CX CCM/DI Nº 32/09
legislación en formato digital. El cuadro y la normativa faltante será
circulado en forma previa a la próxima CCM.
Uruguay: Anexo XIV - MERCOSUR/CX CCM/DI Nº 33/09 en
formato digital.
Al respecto, la CCM acordó convocar a un Grupo
paralelo para el tratamiento de las informaciones sobre normativa nacional intercambiadas
en esta oportunidad.
7.1.1. Régimen Común para la Industria Aeronáutica
El tema continúa en la Agenda de la CCM.
7.2. Régimen Común de Importación de Medicamentos
El tema continúa en la Agenda de la CCM.
7.3. Incorporación del Régimen Especial para
Discapacitados al Anexo de la Decisión CMC Nº 03/06
En relación con el proyecto de Directiva sobre
"Regímenes Especiales de Importación (MERCOSUR/CIX CCM/DT Nº 16/09)
presentado por Argentina, las Delegaciones de Brasil y Uruguay manifestaron que
pueden acompañar dicho proyecto.
La Delegación de Paraguay informó que continúa en
consulta interna.
8. COOPERACION TECNICA MERCOSUR - BID
8.1. Apoyo Técnico a la CCM
La Delegación de Brasil envió sus comentarios a
través de la Nota DMSUL/179/20009 sobre el Proyecto de Cooperación MERCOSUL -
BID de apoyo a la CCM. Estudio "Evaluación del impacto de los incentivos
fiscales otorgados por diversos niveles de gobierno" (Anexo XV – RESERVADO
MERCOSUR/CX CCM/DI Nº 34/09).
La Delegación de Paraguay presentó comentarios al
informe de avance al Documento "Identificación de impuestos directos e
indirectos" (Anexo XVI – MERCOSUR/CX CCM/DI Nº 35/09).
La CCM instruyó a la SM a remitir los comentarios
presentados por las delegaciones a la Consultora ECOLATINA y RUEDA ABADI &
PEREIRA.
Al respecto, y considerando que aún se encuentra
pendiente la realización de actividades relacionada con el estudio de
Identificación de impuestos directos e indirectos, la CCM instruyó a la SM a
tramitar ante el BID la prórroga del plazo del último desembolso del proyecto
que vence el día 31/12/2009 por el término de 6 meses.
9. OTROS
9.1. Gestión de las Cuotas Otorgadas al MERCOSUR en
Acuerdo Comerciales con Terceros Países o Bloques de Países
La CCM recibió el informe del Grupo de Trabajo
convocado para analizar las propuestas de Proyecto de Resolución sobre el
Mecanismo de Administración y Distribución de Cupos Otorgados al MERCOSUR por
Terceros Países (Anexo XXI -RESERVADO - MERCOSUR/CX CCM/DT Nº 18/09).
La CCM acordó convocar al Grupo de Trabajo a los
efectos de finalizar el análisis del proyecto.
9.2. Monitoreo del Comercio del MERCOSUR
La PPTU informó sobre la III Reunión del Grupo
Técnico de Monitoreo del Comercio Exterior, realizada los días 19 y 20 de
octubre de 2009 (Anexo XVII - RESERVADO - MERCOSUR/CX CCM/DI Nº 36/09).
La CCM acordó convocar al Grupo Técnico para que se
reúna en forma previa a la CXI CCM, a fin de proseguir con las actividades
encomendadas.
9.3. Incorporación de la Normativa
9.3.1. Situación de las normas con plazo de
incorporación vencido
La CCM recibió de la SM el listado actualizado
conteniendo las normas con plazo de incorporación vencido (Anexo XVIII -
RESERVADO - MERCOSUR/LXXV CCM/DT Nº 21/05 Rev. 31).
9.3.2. Dec. CMC Nº 35/08 "Seguimiento y
Actualización del Acervo Normativo del MERCOSUR"
El tema continúa en la Agenda de la CCM.
9.4. Intercambio de Datos Estadísticos
La Delegación de Argentina entregó los datos
correspondientes a la lista de excepciones conforme al Art. 9 de la Dec. CMC Nº
68/00 con sus datos de forma desagregada (Anexo XIX - MERCOSUR/CX CCM/DI Nº
37/09, en formato digital).
La Delegación de Brasil entregó los datos
correspondientes al primer semestre de 2009 referentes a las listas de
excepciones y a las de BIT y BK, de forma desagregada (Anexo XX - MERCOSUR/CX
CCM/DI Nº 38/09, en formato digital).
9.5. Protocolización al ACE 18 y Fe de Erratas a la
Res. GMC Nº 08/08 "Acciones Puntuales en el Ambito Arancelario por Razones
de Abastecimiento"
La CCM tomó nota que los Estados Partes dieron su
consentimiento al texto del proyecto de Protocolo y que la Secretaría General
de la ALADI se encuentra circulando los cartones para la firma del Protocolo.
9.6. Suba temporaria del Arancel de Importación
La Delegación de Argentina, atento la falta de
avances, retiró la propuesta presentada en la CVIII CCM, a los efectos de su
reevaluación y presentación en el ámbito y el momento que estime oportuno.
En virtud de ello, la CCM decidió retirar el punto
de la Agenda.
9.7. Unidad Técnica de Estadísticas de Comercio
Exterior
La PPTU informó sobre la reunión del Grupo Técnico,
realizada el 20 de octubre de 2009, a los efectos de evaluar la presentación de
un proyecto, elaborado por la SM, que podría contar con la financiación del
FOCEM para la elaboración de una base de datos de comercio exterior de
MERCOSUR.
En relación con el proyecto mencionado las
delegaciones intercambiaron comentarios y acordaron citar al Grupo Técnico a
los efectos de actualizar la información de infraestructura especificada en el
Documento Informativo Nº 09/07.
PROXIMA REUNION
La CCM acordó realizar la próxima reunión ordinaria
con fecha a convenir.
ANEXOS:
Los Anexos que forman parte de la presenta Acta son
los siguientes:
CX REUNION ORDINARIA DE LA COMISION DE COMERCIO DEL
MERCOSUR
ACTA Nº 05/09
ANEXO IV
Montevideo, 19 a 22 de octubre de 2009
MERCOSUR/CCM/DIR. Nº 18/09
ACCIONES PUNTUALES EN EL AMBITO ARANCELARIO POR
RAZONES DE ABASTECIMIENTO
VISTO: El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro
Preto y la Resolución Nº 69/00 del Grupo Mercado Común.
CONSIDERANDO:
Que la CCM analizó la solicitud presentada por la
República Federativa del Brasil sobre reducción arancelaria temporal por
imposibilidad de abastecimiento normal y fluido.
Que la CCM aprobó la reducción arancelaria
solicitada.
LA COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR
APRUEBA LA SIGUIENTE DIRECTIVA:
Art. 1 — Aprobar en el ámbito de la Resolución GMC
Nº 69/00 la rebaja arancelaria solicitada por la República Federativa del
Brasil para el siguiente ítem arancelario con las correspondientes
especificaciones sobre límite cuantitativo, alícuota y plazo de vigencia:
NCM 2833.11.10 - "Para fabricación de
detergentes en polvo por secado en torre spray y por dry mix".
Cantidad: 650.000 toneladas
Plazo: 12 meses
Alícuota: 2%
Art. 2 - Esta Directiva necesita ser incorporada
sólo al ordenamiento jurídico interno de la República Federativa del Brasil.
Esta incorporación deberá ser realizada antes del 22/XII/09.
CX CCM -
Montevideo, 22/X/09
MERCOSUR/CCM/DIR. Nº 19/09
ACCIONES PUNTUALES EN EL AMBITO ARANCELARIO POR
RAZONES DE ABASTECIMIENTO
VISTO: El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro
Preto y la Resolución Nº 69/00 del Grupo Mercado Común.
CONSIDERANDO:
Que la CCM analizó la solicitud presentada por la
República Federativa del Brasil, sobre reducción arancelaria temporal por
imposibilidad de abastecimiento normal y fluido.
Que la CCM aprobó la reducción arancelaria
solicitada.
LA COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR
APRUEBA LA SIGUIENTE DIRECTIVA:
Art. 1 - Aprobar en el ámbito de la Resolución GMC
Nº 69/00 la rebaja arancelaria solicitada por la República Federativa del
Brasil para el siguiente ítem arancelario con las correspondientes
especificaciones sobre límite cuantitativo, alícuota y plazo de vigencia:
NCM 2835.31.90 - "Para fabricación de
detergentes en polvo por secado en torre spray".
Cantidad: 75.000 toneladas
Plazo: 12 meses
Alícuota: 2%
Art. 2 - Esta Directiva necesita ser incorporada
sólo al ordenamiento jurídico interno de la República Federativa del Brasil.
Esta incorporación deberá ser realizada antes del 22/XII/09.
CX CCM -
Montevideo, 22/X/09
MERCOSUR/CCM/DIR. Nº 20/09
ACCIONES PUNTUALES EN EL AMBITO ARANCELARIO POR
RAZONES DE ABASTECIMIENTO
VISTO: El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro
Preto y la Resolución Nº 69/00 del Grupo Mercado Común.
CONSIDERANDO:
Que la CCM analizó la solicitud presentada por la
República Argentina sobre reducción arancelaria temporal por imposibilidad de
abastecimiento normal y fluido.
Que la CCM aprobó la reducción arancelaria
solicitada.
LA COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR
APRUEBA LA SIGUIENTE DIRECTIVA:
Art. 1 - Aprobar en el ámbito de la Resolución GMC
Nº 69/00 la rebaja arancelaria solicitada por la República Argentina para el
siguiente ítem arancelario con las correspondientes especificaciones sobre
límite cuantitativo, alícuota y plazo de vigencia:
NCM 3921.13.90 -- "Lámina de poliuretano
celular con recubrimiento reflectivo y retrorreflectivo que conforma logotipos,
microesferas de vidrio y papel protector polietilenizado en uno de sus lados, y
recubrimiento termoadhesivo en el otro, de los tipos utilizados como laminado
de seguridad en la confección de documentos"
Cantidad: 16.500 kg
Plazo: 12 meses
Alícuota: 2%
Art. 2 - Esta Directiva necesita ser incorporada
sólo al ordenamiento jurídico interno de la República Argentina. Esta
incorporación deberá ser realizada antes del 22/XII/09.
CX CCM -
Montevideo, 22/X/09